Шенген, холодний душ з Нідерландів

Парламент Нідерландів закликає уряд в Гаазі не поспішати зі згодою на вступ Румунії та Болгарії до Шенгенської зони.

Ştefan Stoica, 21.10.2022, 12:00

На даний момент є п’ять країн-членів Європейського Союзу, які не входять до
Шенгенської зони – Болгарія, Хорватія, Кіпр, Ірландія та Румунія. Через 15
років після приєднання до ЄС та 11 років після очікуваного вступу до зони
вільного переміщення, Румунія сподівалася, що в грудні цього року нарешті отримає
свою «шенгенську візу». Оптимізм зростав, особливо після того, як такі країни,
як Німеччина та Франція, змінили свою позицію і висловили готовність підтримати
приєднання Румунії до цієї зони. Але остаточне рішення в цьому питанні
приймається одностайно, а шанси на це зменшилися після результату голосування в
четвер у парламенті Нідерландів.

Нідерландський законодавчий орган прийняв резолюцію, в якій закликав уряд з
обережністю ставитися до вступу Румунії та Болгарії до Шенгенської зони. У
документі міститься прохання до виконавчої влади на чолі з Марком Рютте не
вживати жодних незворотних кроків щодо розширення, до проведення додаткових
оцінок безпеки кордонів двох країн. Напередодні голосування прем’єр-міністр
Рютте підтвердив у парламенті, що не має принципових заперечень проти
приєднання Румунії та Болгарії до Шенгенської зони, але необхідно оновити
моніторинг в рамках механізму співпраці та перевірки Європейського Союзу, а
також розширити Шенгенську оціночну місію. Обидві країни можуть приєднатися до
зони вільного пересування, коли будуть готові, – сказав Рютте.

Приблизно таку саму заяву він зробив і під час свого нещодавнього візиту до
Румунії, який журналісти, і не тільки вони, сприйняли як позитивну зміну, що
покладе край тривалому протистоянню з боку Нідерландів щодо прийняття Румунії.
Цього не сталося, і навіть нещодавнє голосування в Європарламенті, члени якого переважною
більшістю голосів підтримали вступ Румунії та Болгарії до Шенгену, не змогло змінити
позицію офіційної Гааги. Деякі нідерландські євродепутати утрималися або
проголосували проти, але їх кількість була меншою, ніж тих, хто проголосував «за».
У національному парламенті, однак, справи складніші і залежність нестійкого
кабінету Рютте від євроскептичних, антимігрантських партій змушує його бути
обережним.

Бухарест заявляє, що технічно вже давно має право приєднатися до Шенгену.
Більше того румунські підходи до вирішення кризи українських біженців,
спричиненої російським вторгненням в Україну, згідно з румунськими
можновладцями доводить, що Румунія поводить себе як фактичний член зони
вільного пересування. Прем’єр-міністр Ніколає Чуке вважає, що уряд та коаліція,
яка його підтримує, у безпосередній координації дій з Європейською Комісією
виконали своє домашнє завдання щодо верховенства права та правосуддя,
насамперед, шляхом прийняття законів, що регламентують діяльність правосуддя. А
в плані боротьби з організованою злочинністю відповідні державні установи ефективно
виконують свою роботу, – додав прем’єр-міністр.

Усі згодні з тим, що головна перешкода, яка лежить на шляху Румунії до
Шенгену має політичний характер. А для її подолання потрібно підвищити власну
репутацію та довіру до себе, посилити дипломатичні зусилля і активніше
переконувати партнерів. Ще не все втрачено, але часу обмаль.