Децентралізація: від принципів до необхідності
Румунський уряд прийняв Загальну стратегію децентралізації, процесу, спрямованого на зміщення державних послуг ближче до громадян.
Ştefan Stoica, 13.04.2017, 12:23
Протягом наступних трьох місяців всі міністерства проведуть оцінку впливу Стратегії
децентралізації, а щонайбільше через сім місяців будуть прийняті галузеві закони,
що регулюватимуть децентралізацію. Роз’яснення були зроблені віце-прем’єром Румунії
Севіль Шхайде наприкінці засідання, на якому кабінет міністрів прийняв Стратегію
децентралізації. Цей дуже необхідний і досі відкладений процес охопить такі
сфери як: сільське господарство, освіта, охорона здоров’я, культура, охорона
навколишнього середовища, молодь, спорт і туризм.
Віце-прем’єр Севіль Шхайде навела
кілька прикладів: «У сільському господарстві ми маємо на увазі здійснення децентралізації
політики в сфері планування і сталого розвитку сільських районів. У сфері культури ми плануємо схвалити процедуру здачі в концесію
та затвердження експлуатації історичних пам’яток класу «Б». У галузі туризму
йдеться про передачу повноважень видачі туристичних дозволів, класифікації
туристичних ресурсів, видачі дозволів на використання пляжів, затвердження
технічної документації будівництва туристичних споруд.»
Переваги децентралізації відомі всім, а саме наближення всіх державних
послуг до справжніх потреб громадян. Але чи готові органи місцевої влади взяти
на себе нові завдання? Говорить Севіль Шхайде. «На даний момент не йдеться про
повноваження органів місцевої влади, а про підготовку до процесу
децентралізації. Децентралізація має бути забезпечена як на рівні людських
ресурсів, так і з фінансової точки зору для належного виконання завдань. Отож
на сьогодні мова йде лише про оцінку впливу і про прийняття галузевих законів,
тому, ймовірно, що про повноваження органів місцевого самоврядування говоритимемо
починаючи з наступного року.»
Прем’єр-міністр Сорін Гріндяну переконаний, що децентралізація матиме
реальний позитивний вплив на місцевому рівні. Він зажадав від міністрів почати дискусії
про децентралізацію спочатку усередині міністерств і підпорядкованих відомств для
уникнення ситуації, коли урядові установи стають перешкодою в цьому процесі.
Про необхідність децентралізації у Румунії говорять не вперше. У січні 2014
року Конституційний суд оголосив неконституційним закон «Про децентралізацію»,
за який уряд Віктора Понти взяв на себе відповідальність у парламенті. Судді виявили
тоді невідповідності щодо повноважень,
переданих регіонам, а також щодо правового статусу переданого майна.
