Венеціанська комісія про закони правосуддя в Румунії

Холодний душ для влади в Бухаресті: Венеціанська комісія не схвалює багато поправок до законів правосуддя.

Bogdan Matei, 16.07.2018, 12:53

Упродовж півтора року правосуддя- це тема найбільш пристрасних громадських дебатів у Румунії. Урядова коаліція.що складається з СДП-АЛДЄ зазначає, що внесення змін до законів про функціонування системи та кримінальних кодексів відповідає рішенням Конституційного Суду та судовим вирокам ЄСПЛ. З іншого боку, права опозиція, громадянське суспільство та засоби масової інформації стверджують, що частка всіх цих змін підпорядковує суддів та прокурорів, припиняє боротьбу з корупцією та, загалом, злочинністю. Нарешті, сторони звернулися до зовнішнього арбітражу Венеціанської комісії, консультативного органу Ради Європи, чиї думки в цілому поважають держави-члени.

Комісія попереджає, що поправки до трьох законів про судоустрій, швидше за все, підривають незалежність прокурорів та суддів Румунії та довіру громадськості до судової влади. Експерти Комісії рекомендують встановити рівновагу між повноваженнями Президента, Вищої ради суддів та прокурорів та Міністерством юстиції у процедурі призначення голів прокуратур. Вони також стурбовані обмеженням свободи вираження суддів та прокурорів, створенням структури для розслідування їхньої діяльності та зменшенням ролі Вищої ради суддів та прокурорів, як гаранта незалежності системи.

Незважаючи на те, що деякі зміни були зроблені за рішеннями КС, важко уникнути небезпеки того, що вони підривають незалежність системи правосуддя та створюють негативні наслідки для боротьби з корупцією, – попереджає дорадчий орган Ради Європи. Вірулентний критик лівої політики, президент Клаус Йоганніс каже, що оцінка Венеціанської комісії є дуже тривожним сигналом про незалежність судової влади. Він стверджує, що її попередній висновок підтверджує погляди, висловлені громадянським суспільством, Вищою радою суддів та прокурорів, і виправдовує скарги щодо неконституційності та запити про перегляд внесених поправок до цих законів.

Головна опозиційна НЛП закликає Конституційний Суд прийняти до відома попередній звіт про закони правосуддя, про які вона зазначає, що повинні бути переглянуті в парламенті. Союз «Рятуйте Румунію» та Партія «Народний рух» поділяють цю точку зору. У відповідь юристи соціал-демократи в Парламенті заявляють, що попередній висновок заперечує думку опозиції та президента що закони правосуддя не треба змінювати. Більше того, це не офіційний документ і навіть суперечить попередній доповіді Венеціанської комісії про європейські стандарти щодо незалежності судової влади. Дуже необґрунтована політична думка, – вважає лідер демократ-лібералів Келін- Попеску Терічану, який також є президентом Сенату, про попередження іноземних експертів. Остаточна оцінка Венеціанської комісії очікується восени.