Негативний висновок щодо пенсійної реформи в судовій системі

ВРМ винесла негативну оцінку проекту реформи пенсій магістратів; висновок є консультативним, але обов'язковим.

Штефан Стойка і Христина Манта, 28.11.2025, 11:30

У Румунії Вища рада магістратури, інституція, що гарантує незалежність судової влади, негативно оцінила законопроект, який вносить зміни до режиму пенсій, що отримують судді та прокурори. Висновок ВРМ є консультативним, але обов’язковим з процедурної точки зору. Саме через відсутність висновку цієї установи попередній варіант реформи спеціальних пенсій магістратів, за який коаліційний уряд взяв на себе відповідальність у парламенті, не пройшов конституційну перевірку.

Згідно з новим проектом, розмір пенсії магістратів становитиме 55% від розрахункової бази, що представляє середній розмір брутто-виплат за останні 5 років, але не більше 70% від останньої нетто-виплати. Також перехідний період до пенсійного віку 65 років становитиме 15 років, починаючи з 1 січня 2026 року. Згідно з попереднім проектом, який також оскаржували судді та прокурори, перехід до пенсійного віку 65 років відбувався б швидше, за 10 років.

Переговори між виконавчою владою, яка має право встановлювати розмір пенсій, у тому числі для суддів, та їхніми асоціаціями, хоча і за посередництва президента країни, закінчилися невдачею. Судді та прокурори вимагали, щоб їхня пенсія була майже на тому ж рівні, що й остання отримана зарплата, тоді як прем’єр-міністр Іліє Боложан наполягав, щоб пенсія не перевищувала 70% від останньої отриманої нетто-зарплати.

Віце-президент ВРМ, Клаудіу Санду, заявив у четвер, що якщо нові зміни до службових пенсій набудуть чинності, у магістратурі буде три типи пенсіонерів: одні з пенсією, що перевищує зарплату майже на 25%, інші з пенсією, що дорівнює зарплаті, і, нарешті, ті, хто, на його думку, перебуває у невигідному становищі, а саме ті, хто працюватиме до 65 років і отримуватиме половину пенсії.

Отже, це призвело б до несправедливості в системі. Однак віце-президент ВРМ не сказав нічого про нинішні нерівності, які, на думку багатьох, є обурливими, між пенсіями суддів та прокурорів, що обчислюються тисячами євро і лише в невеликій мірі базуються на внесках за період активної діяльності, та пенсіями пересічних румунів, які набагато меншими і якими вони не можуть користуватися до сповнення віку 65 років.

Оглядачі погоджуються, що законодавці винні в аномаліях, що регулюють спеціальний пенсійний режим для суддів та прокурорів, які дозволили їм виходити на пенсію до 50 років та отримувати пенсії, що дорівнюють або навіть вищі за їхню останню зарплату. З іншого боку, будь-яка розумна спроба реформувати недосконалу систему пенсій для магістратів, як того вимагав і Європейський Союз, була категорично відхилена прокурорами та суддями на тій підставі, що це становитиме напад на незалежність судової влади.

Голова Вищої ради магістратури Елена Костаке пішла ще далі, безпідставно звинувативши всіх у тому, що магістрати стали об’єктом кампанії ненависті після того, як зазнали тиску з боку політичних лідерів.