حماية اجتماعية أفضل للفنانين المستقلين

أقرت الحكومة مطلع شهر أبريل نيسان الجاري مرسوما حكوميا جديدا

Diana Baetelu, 28.04.2023, 09:13

أقرت الحكومة مطلع شهر أبريل نيسان الجاري مرسوما حكوميا يضبط الأوضاع المالية والاجماعية لأصحاب المهن الفنية والإبداعية الحرة من فنانين وكتاب وممثلين وغيرهم انطلاقا من واقع ملموس هو أن القوانين التي تنظم عمل الموظفين والعاملين لا يمكن تطبيقها على هذه الفئة المهنية في جميع الأحوال بسبب طبيعة العمل في مجالات الفن الإبداع وهو في الغالب عمل متقطع غير منتظم . من جانب آخر يهدف المرسوم الجديد إلى تحفيز القدرات الإبداعية لأصحاب هذه المهن الفنية وتأمين استقرارهم في سوق العمل. ديليا بادوي ممثلة رومانيا لدى فريق العمل المنبثق عن المفوضية الأوربية المكلف بوضع النظام الأوروبي لأصجاب المهن الفنية الإبدعاية شاركت في وضع المرسوم الحكومي وأبرزت أهمية التشريع الجديد :

“قبل صدور المرسوم الحكومي كان بإمكان أصجاب المهن الثقافية والإبداعية والفنانين المستقلين في رومانيا كما في دول أخرى عديدة العمل بالقوانين التي تنبطق على جميع فئات العاملين والموظفين في رومانيا وسائر التشريعات المرتبطة بها مثل قانون حقوق النشر والملكية الفكرية وما إلى ذلك . كما أن بعض فنانين أسسوا شركات خاصة يعملون كشخصيات قانونية وفيما يعمل آخرون بشكل مستقل كشخصيات طبيعية معتمدة . لكن أحكام قانون العمل والتشريعات المتربطة به لا تغطي جميع أنواع العمل وإن تضمنتها فلا تتعامل معها بشكل موحد لذا فهي لا تحمي أصحاب المهن الثقافية و الإبداعية الحرة من الهشاشة الاقتصادية على الشكل المطلوب ..من هذا المنطلق يأتي المرسوم الحكومي الجديد ليضبط العمل في المجالات الفنية والإبداعية عبر إجراءات موحدة ومتسقة تضمن لأصحاب تلك المهن الحقوق التي تتمتع بها سائر الفئات المهنية. “

الممثل دورو تالوش تحدث عن المخاطر التي تحف بممارسة مهنة تحتنفها أحام قانونية غاضمة ولا تنطبق عليها القوانين المالية :

عملت على مدى التسع سنوات الماضية في رومانيا أكثرمني في بلدان أخرى وكنت أعمل في بعض الأحيان لأكثر من ثماني ساعات يوميا دوام العمل المعتاد ومع ذلك فإن مدة العمل المسجلة رسميا لا تتجاوز سنة واحدة ونصف السنة فقط ما لا يخولني بالحصول على معاش تقاعدي .ولم أدفع مساهمات في صندوق التأمينات الصحية حتى العام الماضي لأني لم أكن أملك المال الكافي لدفعها وبالتالي لم يكن لي تأمين صحي لسنوات طويلة . آمل أن يساهم المرسوم الحكومي الجديد وخاصة النصوص المتعلقة بالأوضاع المهنية والاجتماعية والاقتصادية لأصحاب المهن الفنية و الإبداعية في تحسين الأمور والتوصل إلى صيغة مقبولة تغطي هذه الاحتياجات الأساسية مع تسوية النواحي المالية أيضا.”

المرسوم الحكومي الجديد هو الخطوة الأولى نحو تحسين أوضاع الفنانين المستقلين . بحسب دورو تالوش :

نحن فئة مهنية هاشة للغاية ومعرضة لمخاطر شتى لم نتمكن من ضمان الاستدامة لعملنا على المدى البعيد ..لذا فآمل أن يأتي المروسم الحكومي الجديد بالإيضاحات التي يحتاجها الفنانون والمبدعون المستقلون والكفيلة بضمان سبل العيش لهذه الفئة المهنية على المدى البعيد . في الوقت الحالي أعتقد أن استمرارالفنانين والمبدعين المستقلين في العمل مرهون بمدى استعدادهم لتقديم تنازلات وتضحيات ولكن هذا الاستعداد غير متوفر مدى الحياة لأن احتياجاتهم في سن الخمسين تختلف منها في سن العشرين . فلا بد من أحكام قانونية واضحة تضمن للمهن الفنية والإبداعية الاستامة من خلال قواعد تصلح على المدى البعيد.”

أهم مستجدات المرسوم الحكومي أنه يستحدث عقد العمل للمهن الفنية و الإبداعية الحرة . ديليا بادوي :”إنه عبارة عن عقد بين الفنان أو المبدع المستقل وزارة الثقافة يبرم بعد تسجيل الفنان لدى السلطة الوطنية للإدارة المالية حيث سيقوم بإيداع بيان الإيرادات شريطة أن يكون مصدر الأيرادات عمل فني أو إبداعي حر وأيضا بعد التسجيل لدى وزارة الثقافة في سجل أصحاب المهن الفنية والإبداعية. أعتقد أن السنوات الثلاث الأولى من دخول المرسوم الحكومي حيذ التنفيذ ستكون بمثابة مدة اختبار سنتمكن خلالها من تقييم العقد وآثاره فضلا عن مدى إقبال الفنانين والمبدعين المستقلين على إبرام مثل هذا العقد ومدى فهمهم لأحاكم القانون .لكن أسوأ السيناروهات ألا يكون هناك قانون من هذا القبيل على الإطلاق لذا فإن المروسم الحكومي الجديد يحاول تحسين أوضاع أصحاب المهن الفنية والإبداعية وتخليصهم من حالة الهشاشة الاقتصادية الناجمة عن طبيعة العمل غير المنتظم والمتقطع في هذه المجالات .”