Zakon o hidroelektranama u zaštićenim područjima

Predsednik Rumunije, Nikušor Dan, proglasio je Zakon kojim se, pod izuzetnim uslovima, dozvoljava izmena granica zaštićenih prirodnih područja radi nastavka određenih hidroenergetskih projekata započetih pre 29. juna 2007. godine.

Marija Nenadić-Zurka и Daniela Budu, 10.09.2026, 13:20

Predsednik Rumunije, Nikušor Dan, proglasio je Zakon kojim se, pod izuzetnim uslovima, dozvoljava izmena granica zaštićenih prirodnih područja radi nastavka određenih hidroenergetskih projekata započetih pre 29. juna 2007. godine. Normativni akt dopunjuje Uredbu o vanrednim situacijama o režimu zaštićenih prirodnih područja i menja Zakon o proceni uticaja javnih i privatnih projekata na životnu sredinu. Izuzetak se odnosi isključivo na područja za koja su, na dan 29. juna 2007. godine, hidroenergetske investicije bile u toku ili započete pre tog datuma odobrene vladinim odlukama ili državnim dekretima.

Prema regulatornom aktu, centralni organ nadležan za zaštitu životne sredine, voda i šuma mora izmeniti granice zaštićenih prirodnih područja u roku od 60 dana od zahteva korisnika. Nove granice moraju biti povučene na takav način da razvoj hidroenergije, pristupni putevi, stanice i povezane transportne i distributivne mreže ostanu van zaštićenog područja. Odredbe se ne primenjuju na projekte čiji je jedini cilj odbrana, nacionalna bezbednost ili intervencija u vanrednim situacijama, niti na one koje je Vrhovni savet za nacionalnu odbranu odredio kao povezane sa takvim ciljevima. Šef države osporio je ovaj zakon pred Ustavnim sudom u novembru 2025. godine. Njegova žalba na neustavnost je u to vreme naglasila da zakon krši osnovno pravo na zdravu životnu sredinu, da je u suprotnosti sa evropskim direktivama o zaštiti staništa i da eliminiše procene uticaja na životnu sredinu i kompenzacione mere koje je nametnula Evropska unija. „Energetska nezavisnost naše zemlje je posebno važan cilj, ali se mora postići na održiv način, a Rumunija ima ustavnu i evropsku obavezu da štiti prirodno nasleđe i da svakom građaninu garantuje pravo na zdravu životnu sredinu“, rekao je tada Nikušor Dan.

Međutim, Ustavni sud je odbio zahtev predsednika. A zahtev za ponovno ispitivanje Zakona je odbio i Parlament. Organizacije za zaštitu životne sredine takođe su tada protestovale, optužujući da će desetine nacionalnih i prirodnih parkova biti „uništene“ kako bi se završili projekti sa gotovo nepostojećim energetskim doprinosom na nacionalnom nivou, ispod jedan odsto. Sa svoje strane, državna kompanija Hidroelektrika, najveći proizvođač električne energije u Rumuniji, i njen većinski akcionar, Ministarstvo energetike, dugo su se žalili da brojni istorijski hidroenergetski projekti, od kojih su mnogi u veoma naprednim fazama izgradnje, ne mogu biti završeni zbog zakona o zaštiti životne sredine, uključujući i zbog parnica koje su pokrenule nevladine organizacije u ovoj oblasti. Nakon proglašenja, inicijator Zakona, senator Socijaldemokratske stranke (PSD) Danijel Zamfir, rekao je da će ovaj zakon omogućiti nastavak izgradnje hidroelektrana započetih pre nego što su ta područja uključena u režim zaštićenih područja, a njihov završetak je važan za energetsku nezavisnost Rumunije.