Koraci u vezi sa zakonom o jedinstvenim platama (08.05.2026)

Jedna od najvažnijih administrativnih i ekonomskih reformi u Rumuniji nakon pristupanja Evropskoj uniji, Zakon o jedinstvenom sistemu plata, ima za glavni cilj uspostavljanje jedinstvenog i usklađenog sistema zarada za sve zaposlene koji se finansiraju iz javnih fondova, kako bi se smanjile razlike između institucija i budžetskih oblasti.

Dragana Diamandi и Corina Cristea, 08.05.2026, 12:23

Jedna od najvažnijih administrativnih i ekonomskih reformi u Rumuniji nakon pristupanja Evropskoj uniji, Zakon o jedinstvenom sistemu plata, ima za glavni cilj uspostavljanje jedinstvenog i usklađenog sistema zarada za sve zaposlene koji se finansiraju iz javnih fondova, kako bi se smanjile razlike između institucija i budžetskih oblasti.
Prvi pokušaji reforme pojavili su se 2009. i 2010. godine, ali je tek 2017. Parlament u Bukureštu usvojio zakon koji je zamenio prethodne sisteme plata i uveo jedinstvenu platnu skalu za zaposlene u javnom sektoru – uključujući obrazovanje, zdravstvo, administraciju i pravosuđe.
Medicinsko osoblje bilo je među glavnim korisnicima povećanja plata, u pokušaju da se smanji odlazak kadrova u zapadnoevropske države. Nastavnici su takođe među onima su imali korosti od značajnog povećanja zarada nakon 2017. godine, ali sindikati tvrde da nivo plata i dalje ostaje ispod evropskog proseka i nedovoljan za privlačenje mladih u sistem.
To je samo jedan primer nezadovoljstva koje i dalje postoji u vezi sa zakonom koji je još na snazi. Iako se zasniva na nekoliko osnovnih principa – pravičnosti, transparentnosti, hijerarhije i budžetske održivosti – u praksi su se pojavile brojne poteškoće, poput stalnih razlika u zaradama između institucija, prekomernog povećanja pojedinih dodataka, velikog uticaja na državni budžet, neujednačene primene i brojnih sudskih procesa. Svi su to razlozi zbog kojih je pripremljena nova reforma plata, čak uključena kao prekretnica u Nacionalni plan oporavka i otpornosti (PNRR), koji uslovljava dobijanje značajnih sredstava.Napori za završetak i promovisanje nacrta novog zakona o jedinstvenom sistemu plata, koji se trenutno nalazi u javnoj raspravi, nastavljaju se čak i u sadašnjim uslovima, uverava vršilac dužnosti ministra evropskih fondova i rada, Dragoš Pislaru. Dakle, u aktuelnom kontekstu političke nestabilnosti u Bukureštu. Novi zakon trebalo bi da stupi na snagu 1. januara 2027. godine, a ministar kaže da je projektu potrebna što šira politička podrška, jer ga prelazna vlada ne može usvojiti uredbom, već ga može usvojiti samo Parlament kao zakonski predlog.
Dragoš Pislaru: „Zajedno sa timom Svetske banke pripremili smo kratak dokument od dve stranice sa principima i ključnim elementima koji predstavljaju osnovu za ovaj projekat, za koji, kao što sam već najavio, želim da postoji širi politički dogovor kako bismo videli da postoji parlamentarna većina spremna da ga podrži. U ovom trenutku Vlada više nema mogućnost da donosi hitne uredbe. Stoga je jedini okvir kroz koji možemo da ga usvojimo zakonodavni predlog ili parlamentarna inicijativa. Nadam se da ćemo, kada se situacija malo smiri, sledeće nedelje dobiti reakcije političkih stranaka na ovu listu principa.”
On je dodao da nakon usvajanja ovog zakona „ključna jednačina” zavisi od postojećeg fiskalnog prostora i potrebnog budžetskog okvira.
„Ono što treba da uradimo jeste da ne ponovimo lekciju koju je Rumunija dobila kada je usvojila Zakon o penzijama koji nije bio održiv, sa povećanjima koja državni budžet nije mogao da podnese i koja su dovela do rasta deficita”, objasnio je ministar.