Верховенство права та правосуддя
Перший звіт Європейської комісії про верховенство права в Європейському Союзі був опублікований в Брюсселі.
Corina Cristea, 01.10.2020, 10:22
Кілька поправок, внесених у 2018-2019 роках до законів, що регламентують здійснення правосуддя, продовжують викликати занепокоєння щодо їх наслідків на незалежність судової влади, – зазначається у розділі про Румунію першого звіту про верховенство права в ЄС, опублікованого Європейською комісією.
У документі розглядаються
чотири основні теми, надзвичайно важливі щодо дотриманням принципу верховенства права – національні
системи правосуддя, антикорупційні системи, плюралізм та свобода ЗМІ, а також
інші інституційні проблеми, пов’язані із системами контролю та рівноваги. У квітні минулого року Парламент, в терміновому порядку схвалив низку поправок до Кримінального та
Кримінально-процесуального кодексів та до закону про корупцію, які були піддані гострій критиці та, нарешті, були
оголошені неконституційним у липні
2019 року. Завдання привести кодекси
у відповідність до рішень Конституційного Суду ще очікується, саме тому правова невизначеність та ризик, що виникає щодо
сталості боротьби з корупцією, залишаються наявними, зазначається в документі.
У звіті зазначається, що Румунія має національну стратегію боротьби з
корупцією, засновану на широкій участі інституційних механізмів, що
забезпечують добровільне залучення значної частини державного управління,
державних компаній, правоохоронних органів, прокуратури, суддів та
громадянського суспільства. Хоча Конституція передбачає, що прийняття термінових постанов можливо лише
у виняткових або надзвичайних ситуаціях, уряди послідовно використовували цей
інструмент для прийняття нормативно-правових актів у багатьох сферах, викликаючи
занепокоєння щодо якості системи судочинства та дотримання принципу розподілу гілок влади, – зазначається
у звіті, в якому також згадується, що громадянське суспільство зіграло важливу
роль у дотриманні принципу верховенства права.
Водночас рівень реалізації національної антикорупційної стратегії зріс, а
превентивні дії продовжуються як на місцевому, так на національному рівнях.
Наразі, зазначається в документі, Міністерство юстиції працює над розробкою нової стратегії.
Щойно після оприлюднення звіту Європейської комісії у
Брюсселі, Міністерство юстиції Румунії винесло на громадське обговорення пропозиції
щодо внесення змін до законів, що регламентують здійснення правосуддя. Про це заявив міністр Кетелін Предою, який зазначив, що відповідні зміни
забезпечують застосування в законодавстві рекомендацій європейських органів:
Кетелін Предою: Йдеться про посилення ролі Вищої ради магістратури в організації та проведенні конкурсів та іспитів через
Національний інститут магістратури, професіоналізація процесу відбору суддів та
прокурорів шляхом усунення будь-яких способів вступу до магістратури без конкурсу.
Ми також передбачили скасування схеми дострокового виходу на пенсію для
магістратів; зміцнення принципу незалежності прокурорів у судовій діяльності,
повернення до норм, які закріплювали доступ до посади судді у Вищому суді через
конкурс; припинення діяльності Відділення з питань розслідування злочинів, вчинених суддями та прокурорами.
З самого початку, їх впровадження викликало занепокоєння з приводу тиску на
суддів та прокурорів, а також щодо незалежності, ефективності та якості судової
системи.
