Конституційний суд Румунії та спеціальні пенсії
Конституційний суд Румунії визнав як таким що не відповідає Конституції закон, що передбачав оподаткування так званих спеціальних пенсій.
Ştefan Stoica, 16.12.2020, 10:59
Як
цього свідчить і назва,
спеціальні пенсії встановлюються
спеціальними законами. Спочатку їх
надали магістратам та
працівникам силових
структур. Згодом парламент
вирішив, що й
інші працівники мають право на
отримання таких пенсій,
і бенефіціарами стали самі парламентарі,
дипломати чи персонал у сфері
авіації. На відміну від більшості
пенсій, спеціальні пенсії не базуються
на принципі внеску. Або не лише на
цьому принципі.
Гроші
на їх виплату також надходять з бюджету
соціального державного
страхування та з
державного бюджету. Ця
інформація, а також
часто завищена сума, на рівні тисяч
євро, для
деяких з них,
перетворюють спеціальні
пенсії, точніше їх бенефіціарів, на
мішеньосуду
пересічних людей, пенсії
яких обчислюються
виключно на основі внеску
і є відносно
невеликими,у
середньому складаючи
300 євро. Політики прислухалися до голосу
суспільства і влітку цього виборчого
року схвалили
закон, який передбачав оподаткування
на 85%
спеціальних пенсій, що перевищують
7.000
леїв (1.400
євро), включаючи пенсії
магістратів,
військових та поліцейських.
Практично
цим законом спеціальні пенсії не були
скасовані, а лише скорочені.
Однак Конституційний суд вирішив, що
закон не відповідає положенням
Конституції у цілому. Нормативний
акт, прийнятий Парламентом
у червні, був оскаржений Обмудсменом
та Верховним судом,
які ствердили, що закон
шляхом нової системи оподаткування
трудових пенсій, порушує
принцип податкової
справедливості. Верховний
суд та Омбудсмен вважають, що пенсії,
встановлені спеціальними законами і
на які поширюється оскаржений
нормативний акт, підлягають подвійному
оподаткуванню, що суперечить принципу
недискримінації та справедливого і
рівноправного врегулювання
податкового тягаря. Він
також порушує незалежність
магістратів та принцип ясності і
передбачуваності закону.
Конституційний
суд, який неодноразово відкладав рішення,
ще не мотивував його. Багато вироків
Конституційного суду породили
спекуляції, що в нинішній
конфігурації, він виносить
політичні рішення, загалом на користь
лівих партій. Що стосується
спеціальних пенсій, для КСР
постає додаткова
проблема етики, про яку
усі говорять: судді
Конституційного Суду
самі отримують такі пенсії.
Історія закону також містить цікавий
епізод.
На
останньому пленарному засіданні Палати
депутатів цього законодавчого скликання,
парламентарі
Союзу За порятунок Румунії подали
у відставку, щоб не отримувати спеціальну
пенсію. Подібно
поступили й шість
представників лівої
СДП,
у тому числі лідер
цієї партії
Марчел
Чолаку. Якщо жест парламентарів
Союзу За порятунок Румунії
є вірогідним, оскільки партія постійно
виступала
за
відмову від спеціальних пенсій, жест
соціал-демократів,що
є чемпіонами нормативних
актів сприятливих парламентарям,був
віднесений опонентами
до категорії популістських
жестів.
