Безпека Чорноморського регіону – запорука безпеки всієї Європи
16-17 жовтня у Румунії пройшов «Бухарестський форум», організований Інститутом Аспена та бухарестькою філією Німецького фонду Маршалла США. Україну на ньому представила експертка Ганна Шелест.
Василь Каптару, 24.10.2019, 06:59
«Захід зустрічає
Схід» – під таким гаслом у столиці Румунії пройшов VIII-й Бухарестський
форум, в якому взяли участь провідні політики, дипломати, бізнесмени, експерти
та громадянські активісти з багатьох країн світу. Серед них міністр закордонних
справ Румунії Рамона Менеску, міністр закордонних справ Республіки Молдова Ніку
Попеску та головний редактор UA: Ukraine Analytica і член правління Ради
зовнішньої політики «Українська призма» Ганна Шелест.
Організаторами головного
міжнародного форуму на геополітичні та геоекономічні теми, який щорічно
проводиться Румунією виступили Інститут Аспена та бухарестська філія Німецького
фонду Маршалла США. Протягом двох днів, 16-17 жовтня, понад 50
доповідачів і 300 учасників обговорили різні теми: виклики, в тому числі
економічні, що стоять перед Європою через 30 років від падіння комунізму, останні
безпекові та економічні тенденції в Європі і в світі загалом, вплив технології
на бізнес та на суспільство, виклики в сучасних міжнародних відносинах,
енергетика та геополітична роль розширеного Чорноморського регіону.
Міністр
закордонних справ Румунії Рамона Менеску у своєму виступі заявила, що
енергетика є одним із джерел мінливості в Європі – це тема, яка розділяє і, в
той же час, є зброєю в руках Росії для отримання можливості диктувати свої умови
Україні, відповідно мати вплив на Європу. «Спосіб в, який Росія використала енергетику,
особливо у випадку України, є вирішальним стимулом для створення реальної
стратегії справжнього Європейського енергетичного союзу. Будь-які нові розходження
у поглядах на трансатлантичні відносини будуть використані у власних інтересах суб’єктами
міжнародного права, які конкурують з нами та, які хочуть посилити свій вплив у
всьому світі, в тому числі шляхом просування своїх цінностей, які суперечать
нашим цінностям.» Рамона Менеску представила підходи Румунії до основних тем
заходу, наголосивши на важливості трансатлантичних відносин. Глава румунської
дипломатії зазначила, що в нинішньому глобальному контексті, який постійно
змінюється, енергетика, технологія, демографія та еволюція культурно вкорінених
цінностей є важливими факторами, які повинні враховувати зовнішньополітичні
відомства у своїх аналізах та подальших діях.
Помічник
Генерального секретаря НАТО з питань публічної дипломатії Такан Ілдем
попередив, що Росія є одним із ризиків для Північноатлантичного альянсу,
додавши, що Москва поставила під сумнів міжнародний порядок, заснований на
правилах. Представник НАТО також згадав про небезпеку дезінформації, яка стала
дуже складною за допомогою нових технологій.
Державний
секретар Міністерства оборони Румунії Дору Фрунзуліке зосередився на основних
змінах у безпековому середовищі Чорноморського регіону, а також на відповіді
союзників та ЄС на ці події. Він зазначив, що Румунія приділяє особливу увагу
забезпеченню стабільності та безпеці Чорноморського регіону, що є важливою
умовою сталого розвитку держав регіону. «Розширений Чорноморський регіон
традиційно є територією зіткнення геополітичних інтересів Заходу та Російської
Федерації, яка шляхом анексії Криму та участі в сепаратистській кризі на
Донбасі спричинила найбільшу від закінчення «холодної війни» деградацію системи
європейського порядку, з наслідками на міжнародному плані. Чорноморський регіон
має особливе значення для європейської безпеки, оскільки він розташований на
надзвичайно важливому перехресті, на перетині коридорів Схід-Захід та
Південь-Північ. Напористий підхід Росії та її агресивна поведінка по відношенню
до сусідів мають значний негативний вплив на безпеку Чорного моря. Незаконна
анексія Криму та причетність до конфлікту на сході України, а також агресивна військова позиція мають великий вплив на безпеку Чорноморського
регіону, що суттєво впливає як на євроатлантичну безпеку, так і на союзників і
регіональних партнерів.»
Румунський
чиновник зазначив, що Росія та її
агресивна політика становлять основну загрозу для країн розширеного
Чорноморського регіону та для Європи загалом: «Усі ми знаємо історію захисту
російського етнічного населення на сході України, активну пропагандистську
кампанію, яка має на меті створити нові проблеми або знов розпалити старі
конфлікти, зменшити співпрацю в регіоні та підірвати довіру до євроатлантичних
інститутів, зокрема до НАТО й ЄС, поширювати фальшиві новини і теорії змови, а
також надавати пряму підтримку політичним партіям та НУО, що мають антинатівську
та антиєвропейську спрямованість з метою посилення євроскептицизму.
Специфічним аспектом Чорного моря є консолідація російської військової
присутності та розміщення ракетної системи A2/AD. Росія також використовує
заморожені конфлікти в регіоні, щоб отримати політичний контроль над колишніми
радянськими республіками. Невизнані сепаратистські регіони підживлюють
організовану злочинність, торгівлю зброєю та людьми, сприяють радикалізації та
мають потенціал для дестабілізації всього регіону. До європейської безпеки не
можна підходити окремо від безпеки Чорного моря. Тому ми вважаємо дуже важливим
посилення присутності союзників у регіоні.» Дору Фрунзуліке додав, що Румунія завжди
підтримуватиме політику та дії НАТО й ЄС, які сприяють розвитку та модернізації
Чорноморського регіону.
Під час дебатів на
Бухарестському форумі відома українська екпертка Ганна Шелест наголосила на потрібності
продовжувати протидію агресивній політиці Росії, її економічним утискам та інформаційній
війні Москви проти євроатлантичних цінностей. «Росіяни виграють лише тоді, коли
ми припинемо боротися. І коли кажу «боротися», я маю на увазі не лише військовий
сенс цього слова, а й те, що ми не протидіємо. Це сталося в Сирії. Вони почали
перемагати там, після тривалої, багаторічної присутності, лише після того, як
американці сказали, що йдуть звідти. Тобто після зникнення перешкод. Те саме ми
спостерігаємо й в Україні: справжня, гаряча, війна відбувається на сході, але в
цей час по всій Україні тривають інші види війни: кібернетична, інформаційна,
економічна війна. І тут ми побачили те саме, як тільки почали вести кібервійну.
Ми, мабуть, єдина країна, яка в цьому році не мала жодних проблем під час
виборів. Попри напади на центральну виборчу систему, ми змогли успішно їм протистояти. Отже, ми вчимося, ми відповідаємо і, в цьому випадку, не даємо
іншій стороні перемагати.» Ганна Шелест
додала, що коли справа стосується власної безпеки, кожна країна має першою боротися
за неї. Можна мріяти про підтримку всіх членів НАТО або когось іншого, але основну
боротьбу має вести кожна країна, її збройні сили, її державний апарат, її
суспільство, – сказала Ганна Шелест.
Щорічний
міжнародний захід «Бухарестський форум» започатковано у 2012 році. Він є
головною румунською платформою для дебатів із найактуальніших питань безпеки в
Європі та в світі. Метою форму є просування нових ідей щодо економічної та
стратегічної політики та сприяння політичному діалогу між урядами та
громадянським суспільством.
