Проект «Віднайди Румунію»
Коаліція «Натура 2000», наприкінці минулого року запустила проект «Віднайди Румунію», який пропонує нове бачення сталого розвитку Румунії, шляхом збереження природи в природоохоронних територіях.
România Internațional, 30.08.2019, 06:22
Румунія має багату і цінну природну спадщину, має найрізноманітніші біогеографічні
умови в ЄС, які зберігають унікальні екосистеми та рідкісні види фауни та флори. Вона має 30 природних і національних парків, два геопарки, кілька сотень природних заповідників і пам’ятників природи, 19 водно-болотних угідь,
що охороняються Рамсарською конвенцією, Біосферний заповідник дельти Дунаю і багато природних заповідників європейського
значення, включених до мережі «Натура 2000».
Коаліція «Натура 2000»,
наприкінці минулого року запустила проект «Віднайди Румунію», який пропонує нове
бачення сталого розвитку Румунії, шляхом збереження природи в природоохоронних
територіях. Екологи пропонують краще управляти природоохоронними територіями, сприяючи
збереженню біорізноманіття та сталому розвитку населених пунктів. Лівіу Чойняг, виконавчий директор Фонду «Коаліція Натура 2000»: «На жаль, хоча 25%
національної території Румунії призначено для захисту, цей захисний статус
часто застосовується лише на папері. Існує дефіцитне управління, яке, звичайно,
треба поліпшити, якщо ми хочемо дійсно захищеного природного середовища, якщо
ми хочемо, щоб нинішня природа проіснувала ще 30 років у тій формі, якою ми її
знаємо сьогодні. Саме тому Коаліція «Натура 2000» запустила проект, що є
результатом бачення фахівців нашої організації. Більше 20 НУО, які беруть участь
в збереженні біорізноманіття та інші НУО, які
не входять до Коаліції «Натура 2000», працювали майже два роки над документом
– стратегією, що показує нам, як має виглядати природа через 10 або 20 років.
Це довгострокова мрія, яка демонструє
наше бажання мати більше природних заповідних територій. Відсоток
природоохоронних територій має зрости від 23% сьогодні до близько 30%. Крім
того, перш за все ми хочемо, щоб усіма цими парками управляли послідовно, а основною
метою має бути захист біорізноманіття. Тобто, ступінь збереження, рівень
невтручання – спосіб дії людини в цих парках, території, в які втручається
людина мають зменшитися, а природа відновлювалася на якомога більшій площі, тобто
75% площі кожного природного парку має існувати без людського втручання. Це
означає здійснення лише туристичної або наукової діяльності.»
НУО та екологічні активісти піддали гострій критиці
скасування терміну «опікун» з чинного природоохоронного законодавства, у
результаті чого природоохоронними територіями управлятиме Національне агентство
природоохоронних територій. Опікуни упродовж часу завадили здійсненню суперечливих
проектів у захищених районах (будівництво готелів, шахт і копалень, доріг,
вирубки лісів, проекти нерухомості), оскільки для будь-якого подібного втручання
була потрібна їхня згода. Іншою проблемою природоохоронних територій є брак
коштів, необхідних для належного управління ними та досягати цілей щодо захисту
природи. Говорить Лівіу Чойняг. «Потрібне унітарне управління. Румунська держава повинна координувати
управління цими природоохоронними територіях унітарним чином. Ми наполягаємо на
створенні спеціальної лінії фінансування всіх природоохоронних територій,
оскільки на сьогодні лише парки, якими управляє Національне лісове господарство -
ROMSILVA, отримують кошти
з бюджету експлуатації деревини десь на рівні 3 мільйонів євро на рік. Усі інші
природоохоронні території, в тому числі ті, що входять до мережі «Натура 2000», не мають фінансування. Ними до осені
минулого року керували різні типи організацій, від агентств з питань охорони
навколишнього природного середовища до повітових рад, інших місцевих органів
влади, вишів та неурядових організацій. Фактично восени минулого року ми стали
свідками централізації управління цими територіями. Національне агентство природоохоронних
територій, створене два роки тому, перейняло управління всіма територіями
мережі «Натура 2000» за винятком Біосферного заповідника дельти Дунаю та
національних парків ROMSILVA. Ми стали свідками справжнього шоку з точки зору управління природоохоронними
територіями. До недавнього часу НУО та громадянське суспільство брали участь у
залученні коштів та в проведенні досліджень, моніторингу, ідентифікації видів,
збереження, патрулювання, туристичної діяльності, що допомагало місцевим
громадам. Тепер вони були усунені. Можна сказати, що в даний момент природні заповідні
території Румунії, за винятком національних парків ROMSILVA, нічийні, вони позбавлені будь-якої
охорони, будь-якої форми управління.»
Фахівці,
які ініціювали проект «Віднайди Румунію», визначили десять основних принципів
управління мережею природоохоронних територій та збереження природи в Румунії. Розповідає
Еріка Станчу, директор фонду «ПроПарк -
Фонд природоохоронних територій», який входить до коаліції «Натура 2000»: «Я б
згадала, насамперед, принцип пріоритету, тобто там, де є природоохоронні
території, їхні цілі мають бути пріоритетними перед будь-якими іншими цілями.
Саме цього вимагає закон, так має бути, тому що в районах, де є природоохоронні
території, ставлячи на перший план їхні цілі, які стосуються охорони природи та
сталого розвитку, ми дійсно зуміємо зробити ці території зразковими для нашого
суспільства. Ці моделі розвитку також сприятимуть соціальному розвитку. Іншим
дуже важливим принципом є прозорість. Система прийняття рішень в процесі
управління природоохоронними територіями в Румунії повинна бути прозорою і
повинна забезпечувати активну участь усіх зацікавлених сторін. Це веде нас до
іншого важливого принципу, а саме партисипативного (спільного) управління. Це дуже
важливий принцип, тому що на даний момент ця система партисипативного
управління природоохоронними територіями знаходиться під загрозою, через
усунення опікунів, які протягом 18 років дбали про природоохоронні території.
Принцип спільного управління означає для нас те, що всі зацікавлені сторони та
ресурси повинні мати можливість брати участь в управлінні об’єктами
природно-заповідного фонду.»
Автори
цього документа сподіваються, що проект «Віднайди Румунію» буде включений румунськими
компетентними органами до національній стратегії у цій галузі з тим, щоб забезпечити прийняття правильних рішень для збереження цієї унікальної в Європі
природної спадщини.
