Перепис десятиріччя

«Людина з людиною, будинок за будинком» - у Румунії 1 лютого стартував Перепис населення та житла.

Roxana Vasile, 16.02.2022, 06:13

«Людина за людиною, будинок за будинком» – у Румунії 1 лютого стартував Перепис населення та житла. Велика подія, яка проводиться кожні десять років, не є єдиною подібною подією в Європейському Союзі. Навпаки! З 2021 року подібні переписи проводилися у всіх державах-членах, а отримана інформація, в поєднанні з іншими даними, дає дуже точну картину не лише на рівні країни, а й на рівні європейської спільноти.

У Румунії перший етап, з 1 лютого по 13 березня, має логістичний характер. На цьому етапі збираються дані з адміністративних джерел і створюється та заповнюється база даних, необхідна для належного проведення власне перепису. З 14 березня по 15 травня відбудеться другий етап – саморецензування, після чого з 16 травня по 17 липня буде проведений третій етап – близько 25 тисяч рецензентів по всій країні збиратимуть дані шляхом очних співбесід, використовуючи метод CAPI, за допомогою планшетів.

Вперше в історій румунської статистики збір та обробка даних здійснюватиметься виключно на цифрових носіях. Деталі наводить Кетелін Раю, директор відділу комунікації Національного інституту статистики. «Уперше в Румунії, як до речі й в інших країнах Європейського Союзу, ми поставили перед собою амбітну ціль: провести перепис населення виключно у цифровій формі. Інакше кажучи, вперше в Румунії папір не використовуватиметься на жодному етапі і ми маємо два цифрових процеси, які замінюють знамениту паперову анкету, яку мусили заповнювати люди або інтерв’юери під час розмови віч-на-віч з людьми. Таким чином, ми маємо етап самоперевірки, на якому люди отримають посилання на анкету, де вони зможуть самостійно заповнити необхідні дані. А наступний етап – очна співбесіда, під час якої усі дані фіксуватимуться на цифровому інструменті, цього разу на планшеті. Інакше кажучи, рецензент ходитиме з хати до хати і записуватиме відповіді громадян безпосередньо на планшет. Дані, які введені шляхом самоперевірки або запису рецензента, вносяться у базу даних, а потім обробляються.»

Румуни, які виберуть варіант самостійного заповнення онлайн-анкети, зможуть заповнити її на будь-якому смартфоні, планшеті, ноутбуку чи комп’ютері. Анкета буде доступна румунською та мовами національних меншин, а також англійською. Але ті, хто не має достатньо знань, щоб впоратися з сучасною технікою, матимуть можливість звернутися по допомогу осіб, спеціально призначених на рівні кожної мерії. Також слід зазначити, що працівники, які оберуть варіант заповнення анкети онлайн, матимуть право на вихідний від роботодавця. А тим, хто відмовиться брати участь у переписі загрожує штраф. Проте влада розраховує не на примус, а навпаки, на позитивний клімат проведення перепису. Очікується, що варіант онлайн-опитування обере близько 35% населення.

Але що припускає цей перепис? Директор відділу комунікації Національного інституту статистики Кетелін Раю пояснює: «Перепис, за визначенням, не тільки в нашій країні, а й в інших місцях реєструє постійне населення, тобто населення, яке перебуває на території держави і має на меті залишитися в межах кордонів цієї території на 12 місяців. Це методологія Євростату – статистичної організації Європейського Союзу, її неможливо змінити. Отже, за цим переписом ми з’ясуємо, яке постійне населення, незалежно від громадянства, незалежно від етнічної приналежності, має Румунія на своїй території. На даний момент Національний інститут статистики оцінює чисельність румунів за межами країни в 3,3 – 3,4 млн осіб. З нагоди перепису населення, який, як я вже сказав, проводиться майже одночасно і на основі ідентичної методології в Європейському Союзі, Румунія дізнається, скільки румунів перебуває в країнах-членах Союзу за допомогою переписів, організованих у кожній країні. Інакше кажучи, ми знаємо, скільки румунів перебуває за межами країни, оскільки ми співпрацюємо та отримуємо інформацію від національних статистичних інститутів цих країн.»

Слід зазначити, що румуни, які перебувають в іншій країні менше 12 місяців, можуть заповнити румунську анкету, а ті, хто перебуває за кордоном більше 12 місяців, можуть заповнити анкету країни фактичного проживання.

На європейському рівні перепис допоможе здійснити аналіз держав і скласти їх список за чисельністю населення. Зараз Румунія посідає 6-е місце в ЄС. Проте, на жаль, через демографічну ситуацію за останнє десятиліття вона може опуститися на 7-ме місце. На національному рівні, після запитань, на які дасть відповідь постійне населення Румунії щодо освіти, занять, доходів, віросповідання, етнічної приналежності чи житла, його профіль буде окреслено детально. Ця інформація є важливою для державної, соціальної чи економічної політики, для сталого розвитку громад, для наукових кіл чи для ділових людей, – каже директор відділу комунікації Національного інституту статистики Кетелін Раю: «Перепис фіксує соціо-демографічний профіль населення. У цьому його мета – знати, як виглядає населення на території країни за показниками від професійної підготовки до рівня життя, добробуту кожної професійної категорії тощо. Є й показники, які є більш чутливими або дуже цікавими з точки зору певних державних політик, що фінансуються Європейським Союзом, наприклад, щодо етнічної приналежності людей або дуже релевантних показників на національному рівні, наприклад, релігійної приналежності. І тут я мушу зізнатися, що одна з наших стратегій – це саме міцне партнерство з представниками етнічних меншин та релігійних конфесій, тому що вони, за визначенням, є організаціями, безпосередньо зацікавленими в максимізації своїх членів під час перепису.»

Враховуючи те, що переписи населення, що проводяться раз на 10 років, є єдиним інструментом, що дає можливість державі отримати важливу інформацію, яка має надзвичайно інтимний характер, щодо етнічної чи релігійної приналежності громадян Румунії, для їхнього заохочення, Національний інститут статистики, до завершення цього заходу, щомісяця проводитиме зустрічі з представниками національних меншин та 18 релігійних культів Румунії. Перша зустріч у формі вебінару вже відбулася.

Перші, часткові результати перепису будуть представлені до кінця 2022 року. Остаточні, як в Румунії, так і у всіх країнах-членах Європейського Союзу, будуть відомі наприкінці 2023 року.