29 червня – 5 липня 2025 року

Яким був для Румунії тиждень, що минув? Огляд основних подій, які створили картину останніх семи днів…

Штефан Стойка і Христина Манта, 05.07.2025, 15:20

Жорсткі заходи для запобігання бюджетному колапсу

В середині тижня, який розпочався різко, з обмеженням надбавки за небезпечні або шкідливі умови праці державних службовців, прем’єр-міністр Іліє Боложан представив податковий пакет, за допомогою якого уряд спробує уникнути пониження Румунії до категорії «junk», нерекомендованих для інвестицій, та призупинення європейських фондів. Щоб зменшити дефіцит, який у 2024 році перевищив 9 відсотків ВВП, уряд запровадить дві ставки ПДВ замість трьох, що діяли досі, обидві підвищені, до 11 і 21 відсотка. Ставка 11% буде застосовуватися до ліків, продуктів харчування, деяких публічних послуг, а також до туристичного сектору. Акцизи на алкоголь, паливо та сигарети зростуть на 10%. Заробітна плата в державній системі та пенсії залишаться обмеженими і наступного року. Проект також передбачає підвищення податків на азартні ігри та сплату внесків на соціальне страхування для пенсій понад 3000 леїв (еквівалент 600 євро), на суму, що перевищує цю межу. Норма робочого часу викладачів середньої освіти та вищих навчальних закладів збільшиться на дві години, а також буде змінено порядок надання стипендій. Буде збільшено податок на дивіденди з 10 до 16%, додатково оподатковуватимуться прибутки банків, а також виграші від азартних ігор. Уряд СДП – НЛП – СРР – ДСУР також має намір скоротити витрати державних установ шляхом реорганізації деяких з них та державних компаній. Міністр фінансів Александру Назаре заявив, що завдяки цьому пакету фіскальних заходів Румунія уникає ризику призупинення європейських фондів і втрати статусу рекомендованої економіки для інвестицій, а також прокладає шлях до переговорів щодо кредитів з Національної програми відновлення та стійкості Румунії, які були б заблоковані, якби пакет не був прийнятий. Він зазначив, що пакет обговорювався з Європейською комісією, і що є ознаки того, що, якщо його буде схвалено Радою Екофін, оцінка Комісії буде позитивною. Міністр сказав, що пакет заходів матиме вплив у розмірі 10,75 мільярда леїв на цей рік. «Вплив на 2026 рік з точки зору доходів становить 35 млрд. леїв і 57 млрд. леїв з точки зору витрат (…) З цих 57 млрд. леїв, 18 млрд. леїв – це заморожування зарплат і пенсій та всіх інших пов’язаних з ними прав», – пояснив Назаре.  Він представив еволюцію державних витрат за останні п’ять років, згідно з якою вони зросли на 43%, і сказав, що для того, щоб вийти з процедури надмірного дефіциту, в якій опинилася Румунія, «необхідно багато працювати протягом наступних п’яти років».

Профспілки в напрузі, роботодавці незадоволені

Спонтанні протести працівників державного сектора почалися ще до оголошення заходів фінансового оздоровлення. На чолі стояли працівники податкової служби, які постраждали від скорочення надбавок, але протестували також їхні колеги з Міністерства фінансів, працівники Агентства водних ресурсів та судові секретарі. А профспілки в галузі освіти киплять від обурення і погрожують загальним страйком. Прем’єр-міністр Іліє Боложан провів консультації з профспілковими конфедераціями і заявив про свою відкритість до діалогу. Румунія, за його словами, потребує як структурних заходів для підвищення довіри на фінансових ринках та серед інвесторів, так і рішень, що виправлять несправедливість і дисбаланс, щоб відновити довіру громадян. Незадоволені податковим пакетом, розробленим урядом, є і бізнесмени. Велика конфедерація роботодавців звертає увагу, що обраний підхід знову покладає непропорційне навантаження на приватний сектор, який і без того переобкладено податками та надмірними зборами порівняно з багатьма країнами регіону. Оголошений пакет заходів стане новим ударом для бізнес-середовища через заходи, які накопичуються та посилюють одне одного. Так, підвищення ПДВ з 19% до 21% для стандартної ставки та з 9% до 11% для продуктів харчування та ліків безпосередньо вплине на купівельну спроможність румунів і суттєво збільшить операційні витрати для всіх компаній, заявляють роботодавці.

Лібералізовані ціни на електроенергію та обов’язкове автострахування

Все це відбувається в умовах, коли з 1 липня ціна на електроенергію більше не обмежується, після чотирьох з половиною років, протягом яких діяла схема компенсації, покликана захистити, зокрема, побутових споживачів. Рахунки будуть вищими, але вразливі споживачі й надалі отримуватимуть підтримку від уряду у вигляді щомісячного ваучера на фіксовану суму 50 леїв, приблизно 10 євро. Майже 4 мільйони домогосподарств отримають цю допомогу. З іншого боку, споживачі мають можливість змінити постачальника, коли знайдуть кращу пропозицію. З 1 липня також не буде обмеження тарифів на обов’язкове страхування автоцивільної відповідальності (ОСАЦВ). Захід щодо обмеження тарифів був вжитий два роки тому, після банкрутства однієї з великих страхових компаній. Управління з питань фінансового нагляду заявляє, що на ринку більше немає дисбалансу, і прогнозує, що підвищення тарифів не буде значним.

Перше засідання ВРНО під головуванням Нікушора Дана

У тому ж ключі, перше засідання Верховної ради національної оборони під головуванням нового глави держави Нікушора Дана було присвячене впливу податкового ухилення на економічну безпеку Румунії. Члени Ради підкреслили, що ухилення від сплати податків залишається серйозною вразливістю, яка впливає на державний бюджет, послаблює здатність інституцій надавати якісні публічні послуги та створює нерівність між платниками податків. Вони погодилися, що необхідно посилити контроль, прискорити цифровізацію податкової системи та використовувати всі законні засоби для відшкодування збитків, завданих румунській державі. Згідно з ВРНО, основною передумовою успіху в боротьбі з податковим ухиленням є створення чіткої та послідовної системи регулювання та контролю, з конкретними механізмами втручання для уповноважених органів та нормами професійної доброчесності для працівників. У цьому сенсі уряд Румунії через державні органи, що мають повноваження у цій сфері, вживатиме необхідних заходів для просування відповідної нормативної бази, включаючи положення щодо кримінальної відповідальності, які будуть стримувати як ухилення від сплати податків, так і сприяння цьому. Іншою темою обговорення стали події, пов’язані з незаконною і невиправданою війною, яку Російська Федерація розв’язала проти України, а також аналіз ситуації на фронті та стану мирних переговорів з точки зору наслідків для Румунії. Як сусідня держава, а також союзник НАТО і член Європейського Союзу, Румунія безпосередньо зацікавлена в безпеці України, що має великий вплив як на регіональну безпеку, так і на безпеку всієї Європи. «Наша країна підтримує зусилля Сполучених Штатів Америки щодо припинення цього збройного конфлікту і засуджує відсутність політичної волі з боку Москви в напрямку миру та її відмову від повного, негайного і безумовного перемир’я. Разом з іншими державами-членами ЄС і НАТО Румунія продовжуватиме підтримувати Україну в боротьбі за захист її суверенітету», – йдеться в офіційному повідомленні. У документі також зазначається, що Бухарест зацікавлений у тому, щоб війна закінчилася справедливим і тривалим миром, який би встановив надійні гарантії, здатні стримувати нову агресію з боку Росії та сприяти безпеці євроатлантичного простору, включаючи Чорноморський регіон. Члени ВРНО також зазначили, що мирні переговори не можуть відбуватися без України та Європейського Союзу, а стабільний мир повинен рішуче виключати будь-які спроби Росії розділити Європу на сфери впливу.

Відхід у вічність Міхая Леу

Румунія втратила ще одного зразкового спортсмена, колишнього чемпіона світу з боксу Міхая Леу, який помер у вівторок у віці 56 років. Він перебував у важкому стані в лікарні в Бухаресті. «Справжній чемпіон як на боксерському рингу, так і на автодромах, Міхай був набагато більше, ніж видатним спортсменом, він був символом волі, мужності та пристрасті», — йдеться в повідомленні, опублікованому на його сторінці у Facebook. У 1995 році Міхай Леу завоював титул інтерконтинентального чемпіона за версією WBO, а через два роки став чемпіоном світу, першим серед професіоналів в історії Румунії. Він провів 28 боїв, вигравши всі поєдинки, третину з них нокаутом. У 1994 році перейшов до автоспорту, а в 2003 році здобув титул чемпіона країни.