Соглашение между правительством и профсоюзами в сфере здравоохранения

После переговоров правительства и профсоюзов возникла уверенность, пока исключительно в том, что всеобщая забастовка в румынской системе здравоохранения, запланированная на пятницу, не состоится. Ей уже предшествовали в апреле спонтанные протесты, вспыхнувшие в больницах по всей стране, а в понедельник — двухчасовая предупредительная забастовка. Таковы, по меньшей мере парадоксальные, последствия реформ в системе здравоохранения, поборником которых является правительственная коалиция Социал-демократической партии и Альянса либералов и демократов. Коалиция обещала, что повышение заработной платы будет настолько щедрым, что сможет вновь привлечь в страну около 15.700 румынских врачей, работающих сейчас в клиниках за рубежом. И действительно, с начала этого года зарплаты врачей в среднем резко возросли, от эквивалента нескольких сот до нескольких тысяч евро; с размахом были повышены и зарплаты медицинских асистентов. Но решение министерства ограничить рост надбавок потолком в 30% от основной зарплаты на уровне основных факторов, распоряжающихся кредитами, привело к серьезному сокращению доходов нянечек, санитаров-носильщиков, биологов и фармацевтов.

Bogdan Matei, 09.05.2018, 14:37

После переговоров правительства и профсоюзов возникла уверенность, пока исключительно в том, что всеобщая забастовка в румынской системе здравоохранения, запланированная на пятницу, не состоится. Ей уже предшествовали в апреле спонтанные протесты, вспыхнувшие в больницах по всей стране, а в понедельник — двухчасовая предупредительная забастовка. Таковы, по меньшей мере парадоксальные, последствия реформ в системе здравоохранения, поборником которых является правительственная коалиция Социал-демократической партии и Альянса либералов и демократов. Коалиция обещала, что повышение заработной платы будет настолько щедрым, что сможет вновь привлечь в страну около 15.700 румынских врачей, работающих сейчас в клиниках за рубежом. И действительно, с начала этого года зарплаты врачей в среднем резко возросли, от эквивалента нескольких сот до нескольких тысяч евро; с размахом были повышены и зарплаты медицинских асистентов. Но решение министерства ограничить рост надбавок потолком в 30% от основной зарплаты на уровне основных факторов, распоряжающихся кредитами, привело к серьезному сокращению доходов нянечек, санитаров-носильщиков, биологов и фармацевтов.

Теперь министр здравоохранения Сорина Пинтя объявила, что правительство вновь внесет изменения в закон о заработной плате в государственном секторе. Поправки четко направлены на порядк предоставления надбавок, добавила министр труда Олгуца Лиа Василеску. Она отметила, что дежурства, на которые выходят врачи и медсестры, будут выведены из-под плафона в 30%, предусмотренного для надбавок. Должности акушерки и медсестры будут приравнены к должности медасистента. Больницы единой специализации и некоторые службы скорой помощи смогут, при хорошо аргументированных обстоятельствах, увеличивать надбавки. Соглашение между правительством и профсоюзами предусматривает также, что все сотрудники, доходы которых пострадали из-за закона о заработной платы, получат компенсации. Будут также возобновлены переговоры на тему коллективного договора. Лидер самого влиятельного профсоюза в здравоохранении, Санитас (Sanitas), Леонард Бэрэску объявил, что заключение этого соглашения может погасить трудовой конфликт. Комментаторы считают, однако, что соглашение не лечит хронические болезни системы: это устаревшие больницы с ненадежным оборудованием, полные бактерий, нехватка лекарств, часто решающих в деле лечения, медицинский персонал, которого недостаточно и который всё еще не заинтересован работать, если не просто враждебен иной раз по отношению к пациентам. Восприятие ситуации пациентами — очень актуальный момент. Согласно отчету Европейской комиссии, почти 60 процентов румын, которые считают, что на них отрицательно сказывается коррупция, утверждает, что это проявляется особо отчетливо в системе общественного здравоохранения.

Глава Нацинального антикоррупционного управления Лаура Кодруца Ковеши отмечает, в свою очередь, что среди особо страдающих от коррупции направлений — медицинские услуги, формирование бюджета больниц и прием на работу сотрудников в систему здравоохранения. За должность санитарки запрашивается взятка в размере 1.500 евро, в случае медасистента это 2.500 евро, место водителя скорой помощи оценивается в 1000 евро, приводит примеры глава Нацинального антикоррупционного управления; это дает аргументы тем, кто говорит, что дело не в том, что система плохо финансируется, но люди в системе крадут слишком много.