Подготовка населения к обороне – успех или провал?

В середине января президент Румынии Никушор Дан обнародовал новый закон о подготовке населения к обороне. Первый этап внедрения нормативного акта был запланирован на период февраль-март.

Александра Феноген и Roxana Vasile, 28.01.2026, 15:08

В середине января президент Румынии Никушор Дан обнародовал новый закон о подготовке населения к обороне. Первый этап внедрения нормативного акта был запланирован на период февраль-март. Согласно закону, молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет, мужчины и женщины, имеющие постоянное место жительства в Румынии, имеют возможность пройти – на добровольной основе – 4-месячную базовую военную подготовку: научиться обращаться с различными видами оружия, участвовать в курсах по ориентированию на местности, дезактивации или оказанию первой помощи.

На это время им предоставляется жилье, питание и медицинская помощь. По окончании курса им выплачивается пособие в размере трех средних брутто-зарплат. Для властей, однако, важно, что после 4 месяцев подготовки молодые люди смогут либо пройти отбор, чтобы стать профессиональными военными с трудовым договором в армии, либо решить продолжить обучение в соответствующей школе, либо остаться добровольными резервистами.
Почему такой закон был необходим в Румынии? Об этом рассказывает полковник в отставке Ион Петреску, журналист и военный аналитик:

Сильная армия означает свободное общество, в котором граждане могут спокойно заниматься своей профессиональной деятельностью, иметь гарантированный доход и оптимистичные перспективы для своих семей. Армия — это то, что в сельской местности представляет собой, если хотите, немного рискованное, но необходимое сравнение, сторожевой пес в саду каждого благоразумного крестьянина. Потому что, как мы видим, необходима охрана границ государств, которые могут стать жертвой агрессии, еще вчера невообразимой. Речь идет о законе, подписанном президентом Никушором Даном, который укрепляет национальную армию и в то же время служит национальным интересам – чтобы Румыния оставалась суверенной страной с обеспеченной территориальной целостностью и в то же время способной сохранить свой статус члена НАТО и страны-члена Европейского союза.

Румыния испытывает дефицит как действующих военных, так и резервистов. А резерв находится в процессе естественного старения, поскольку состоит в основном из тех, кто прошел военную службу, обязательную до 2007 года, когда она была приостановлена. Такие страны, как Польша, с приостановкой этой обязательной военной службы поняли необходимость наличия свежего, молодого и постоянно обучаемого резерва. В то же время в Румынии с 2007 года резерв перестал иметь значение. Новый закон о подготовке населения к обороне, то есть о постепенном восстановлении резерва, был принят в последний момент, с задержкой, которую некоторые военные специалисты не постеснялись назвать безответственной. Что думает полковник в отставке Ион Петреску?

 На момент отмены обязательной военной службы были другие условия и наблюдалась тенденция к снижению напряженности в военной ситуации в Европе. Жизнь показала, что эта демократическая тенденция в центре и на западе Европы не была поддержана аналогичными мерами на востоке, где ядерная сверхдержава, я имею в виду Российскую Федерацию, продолжала смотреть на соседние государства с точки зрения старого, советского видения. Мы не можем оставаться равнодушными! Просто потому, что мы живем в Европе и хотим, чтобы у нас были соседи, которые конструктивно смотрят в будущее, необходимое всем, – будущее международного сотрудничества. Пока что в других частях мира мы наблюдаем геополитические монологи с видимыми последствиями.

По мнению военного журналиста, для многих молодых румын прохождение военной подготовки означало бы переход из зоны неопределенности, тумана, в зону, где они почувствовали бы, что их навыки и знания имеют значение. Ион Петреску приводит пример:

Давайте посмотрим на реальность поля боя и заметим, что использование дронов, использование молодых людей, обладающих навыками работы с компьютерами, стало постоянным явлением, поэтому мы также наблюдаем развитие военных столкновений на уровне электронной войны. Для участия в этих усилиях нужны обученные умы, умы, полные энтузиазма, в подразделениях, занимающихся электронной войной и противодействием действиям, направленным на создание состояния замешательства, как мы видели в других странах, замешательства, которое может быть выгодно только тем, кто имеет намерения вторгнуться в суверенные независимые государства. Таким образом, вклад молодежи в эти национальные усилия будет осуществляться в новых условиях, в которых будет иметь значение то, что они умеют делать и чему они могут научиться, чтобы чувствовать себя полезными для подразделения, в котором они служат, для национальных вооруженных сил и, соответственно, для обороны Румынии. Это не пустые слова!

Однако остается неизвестным, сколько молодых людей, парней или девушек, в возрасте от 18 до 35 лет будут готовы записаться в эту программу подготовки к обороне! Опросы общественного мнения, проведенные за последние несколько лет, сильно различаются и не помогают сформулировать ответ. Согласно «Барометру безопасности Румынии», проведенному в 2022 году Лабораторией по анализу информационной войны и стратегической коммуникации (LARICS) и Румынской академией, на вопрос «Что бы вы сделали, если бы Румыния подверглась нападению?», только около трети респондентов ответили, что будут участвовать в ее защите, как смогут. Столько же сначала подождут, чтобы посмотреть, как будут развиваться события, а остальная треть сбежит или спрячется вместе с семьей.

Из тех, кто заявил, что не будет защищать свою страну, большинство не сделает этого, потому что, по их словам, это дело военных. Другие ссылаются на семейные обязанности или заявляют, что не пойдут на войну (цитируем) «защищать имущество коррупционеров и мошенников». Год спустя, в 2023 году, согласно опросу, проведенному INSCOP Research, более половины румын — 50,5% — заявили, что будут сражаться за родину, почти 20% эмигрировали бы, а более 11% спрятались бы до окончания войны.

Наконец, самый последний опрос по этой теме, проведенный Avangarde и опубликованный в начале этого года, показывает, что половина румын считает, что следует вновь ввести обязательную военную службу, в то время как другая половина отвергает эту идею. Кроме того, почти три четверти (74%) убеждены, что в случае нападения Румыния будет защищена НАТО.