Монетарные реформы в межвоенной Румынии

После завершения Первой мировой войны, Малая Румыния превращалась в Великую Румынию.Государственный бюджет был дисбалансированным из-за искусственного роста объема денег на рынке, через внутренние эмиссии Национального банка, девальвация лея и неоплата вн

Monica Chiorpec, 02.03.2015, 15:17

После завершения Первой мировой войны, Малая Румыния превращалась в Великую Румынию. Победа Антанты принесла союзной Румынии присоединение Бэсерабии, Буковины, Баната и Трансильвании к Старому королевству. Государственный бюджет был дисбалансированным из-за искусственного роста объема денег на рынке, через внутренние эмиссии Национального банка, девальвация лея и неоплата внешних долгов приводила к дезорганизации всей административной системы. Под руководством Винтилэ Брэтяну, Министерство финансов Румынии продолжило план экономической консолидации инициированный его предшественником, Николае Титулеску. Об основных этапах налоговой реформы 1920 годов рассказывает историк Иоан Скурту:

«Николае Титулеску был первым министром финансов Румынии, который разработал закон — комплексный и масштабный, что и было главной причиной его неприменения на практике, который вводил принцип прогрессивности, что значит определение налогов в зависимости от уровня глобальных доходов. Те, кто получал доходы из нескольких источников платили налоги на все источники суммировано. Практически, Винтилэ Брэтяну вернулся к этим идеям Николае Титулеску. По его инициативе был одобрен, в феврале 1923 года, новый закон, который мало отличался от предыдущего, были отменены только несколько категорий доходов».

Финансовая политика Винтилэ Брэтяну сосредоточилась на модернизации румынской налоговой системы и над соблюдением принципа бюджетного равновесия. Проект закона прямых взносов, разработанный под его строгим надзором и принятый в парламенте в 1923 году, ответил на требования по модернизации налоговой системы в Румынии. Он был призван иметь позитивное влияние на значение и структуру государственных доходов. Новая система распределения расходов представляля собой важный шаг вперед в консолидации финансового положения межвоенное Румынии. Вновь у микрофона ИРР историк Иоан Скурту:

«Кроме того, данный закон вводил специальную защиту для доходов полученных из промышленной деятельности. Винтилэ Брэтяну был сторонником политики «все своими силами», политики, которая приводила бы к развитию экономики, и в особенности промышленности. Он считал, что в результате войны и усилий по объединению, Румыния завоевала для себя целостность территории и политическую независимость, но было необходимо иметь и экономическую независимость. Винтилэ Брэтяну считал, что политическую независимость было невозможно достигнуть без экономической независимости. Данная реформа была нацелена на поддержание экономического развития Румынии, в особенности промышленного. Рамками становилось либеральное правление, самое долгое во всем межвоенном периоде, которое длилось более 4 лет, с 1922 до конца марта 1926 года. Следует добавить, что этот период был охарактеризован принятием новой Конституции, которая предусматривала национализацию богатств недр земли. На этой основе было одобрено и законодательство, которое позволяло бы применения либеральной политики «все своими силами», обеспечивая восстановление и развитие в ускоренном темпе национальной экономики. Я добавил бы, что, в 1928 году, 10 лет с Объединения, уровень промышленного развития Румынии был почти в два раза больше чем уровень зарегистрированный до первой мировой войны».

Вызовы в адрес должности министра финансов состояли в особенном экономическом значении дунайской границы и использовании румынской нефти. Винтилэ Брэтяну также определил трудности на пути румынской экономики связанные со значительным присутствием иностранного капитала в румынской нефтяной промышленности. Согласно либеральному принципу «все своими силами», Винтилэ Брэтяну настоял на оптимальном использовании нефтяных ресурсов Румынии в условиях роста спроса на энергию, не только на внутреннем, но и на мировом планах. Историк Иоан Скурту объясняет:

«Реформа Николае Титулеску была важной так как она определила направление. Винтилэ Брэтяну дал содержание данной реформе, в том смысле, что он определил что необходимо делать с суммами, которые поступали в государственный бюджет, кроме оплаты зарплат и пенсий, хотя в те времена государственных пенсий было мало. Он не настаивал на оплате задолженностей румынского государства, а на обеспечении инвестиций, в особенности через предоставление займов тем, что решался начать промышленную деятельность по производству товаров, которые еще не производили в Румынии. речь идет в первую очередь о машиностроение. Таким образом были заложены основы Завода Малакса, Румынской авиопромышленности и других крупных предприятий».

Использование природных ресурсов являлось, по мнению министра финансов Винтилэ Брэтяну важным элементом для создания экономики, которая меньше зависила бы от иностранного капитала. Меры по экономической политики, поддержанные либеральным правительством способствовали в период с 1918 по 1940 год и стабилизации румынской валюты.