Доклад «Открытое правление и открытые общественные данные»

В последнее время все чаще говорится о понятии «Открытое правление и открытые общественные данные».

România Internațional, 08.10.2014, 18:01

В последнее время все чаще говорится о понятии «Открытое правление и открытые общественные данные». Речь идет о праве граждан иметь доступ к информациям общественного интереса, поставленным в распоряжение учреждениями и властями. Опубликование пакетов общественных данных в открытом формате является уже стандартом в развитых странах и это способствует росту транспарентности правления, ограничению коррупции и экономическому развитию.

Фонд для Открытого Общества представил недавно Доклад «Открытое правление и открытые общественные данные» — пересмотр основных эволюций в процессе внедрения общественных политик для более открытого правления по отношению к гражданам. Доклад показывает, что в Румынии открытое правление никто не отклоняет, однако никто его не поощряет. Андра Букур, представитель Фонда для Открытого Общества:

«Даклад показывает, что есть предпосылки для открытого правления в Румынии, однако что отсутствует политическая воля и культура в этой области, а рекомедации в конце Доклада нацелены именно на консолидацию открытого правления в Румынии и на устранение проблем. В рамках Доклада мы определили концепт открытого правления с перспективы трех фундаментальных принципов по американской модели. Речь идет о принципе транспарентности, которая представляет доступ к информации общественного интереса. Вторым принципом открытого правления является участие публики в процессе принятия решений на местном и центральном уровнях. А третьем принципом является сотрудничество между общественными учреждениями и гражданами для внедрения мер и общественных политик».

Румыния приняла на себя обязательство иметь открытое правление в ноябре 2011 года, когда стала членом Партнерства для Открытого Правления, наряду с другими 46 странами. Речь идет о международной инициативе, целью которой является поставить в распоряжение граждан как можно больше информации общественного интереса, бесплатно, при использовании передовой технологии. Так был принят первый Национальный План Действия ввиду внедрения этого Партнерства и был введен в Национальную Стратегию против коррупции концепт «открытые данные». В 2013 году был создан Департамент Онлайновых Услуг и Дизайна, который стал структурой, отвечающей за внедрение Партнерства для Открытого Правления в Румынии, путем введения новой технологии в деятельность общественной администрации. Несмотря на это, авторы доклада предупреждают, что не существует опубликованного бюджета и не ясно, каковы средства, выделенные для внедрения этой деятельности. Также была открыта платформа data.gov.ro на которой находятся пакеты данных в открытом формате, предоставленные общественными учреждениями, только что не существует процедуры актуализации данных и нет обязанности постоянно публиковать новинки, и кроме того многие даты ошибочны — указывается в Докладе Фонда для Открытого Общества. В настоящее время на портале опубликованы примерно 158 пакетов данных, со стороны 29 общественных учреждений. Большинство пакетов опубликовано Министеством Здравоохранения, за которым следует Министерство Юстиции, и Национальный Институт для Достояния. Андра Букур приводит пример доступа к информации:

«Первый пример, который я выбрала это аппликация, которая представляет данные из Лондона от нескольких правительственных агентств в области среды, занятости рабочей силы, итд, чтобы показать гражданам, которые желают переселится в определенную часть Лондона каково там качество жизни, каковы цены на квартиры, уровень преступности, число школ и детских садов, итд. Так что я могу получить детальную информацию если желаю переселиться в определенный квартал. Это пример переиспользования данных, которые находятся в распоряжении граждан».

Раду Пукиу, государственный секретарь при Канцелярии Премьер-министра, координатор Департамента Онлайновых Услуг и Дизайна, оптимистично настроен в том, что касается открытого правления в Румынии:

«Я уверен, что это возможно, то есть существует такая возможность. Я не думаю, что любое пришедшее к власти правительство будет игнорировать тему. Просто не верю, что оно будет игнорировать концепт открытое правление, так как это течение, в которое мы вписались, и регистрируем уже прогресс. В том, что касается политической поддержки, то я конечно желаю, чтобы этот концепт был принят на высшем уровне. И думаю, что мы находимся уже на хорошем пути».