Долгожданная перепись

Из-за кризиса в сфере здравоохранения, вызванного новым коронавирусом, перепись населения, которую проводят раз в десять лет, была отложена на 2022 год, но в марте состоялась её предварительное тестирование, тренировка ее проведения.

Roxana Vasile, 21.04.2021, 15:51

Румыния, как и все государства-члены Евроcоюза, должна была провести в этом году новую перепись населения и жилищного фонда. Но из-за кризиса в сфере здравоохранения, вызванного новым коронавирусом, перепись населения, которую проводят раз в десять лет, была отложена на 2022 год, но в марте состоялась её предварительное тестирование, тренировка ее проведения. Около 50.000 домохозяйств по всей стране были отобраны для участия в выборочной переписи в рамках акции, которая в миниатюре показала, что произойдет в следующем году. Директор по связям с общественностью Национального института статистики Кэтэлин Райу объясняет, почему было необходимо это моделирование: Моделирование квазиобязательно, оно происходит во всех государствах-членах ЕС и в первую очередь предназначено для тестирования различных реакций населения на вопросник, учитывая методы, с помощью которых вопросник используется, и для организационной калибровки различных инструментов так, чтобы при реальной переписи, которая фактически подсчитывает население человек за человеком, не было промахов и неуклюжих движений”.

Национальный институт статистики, получивший полномочия на организацию этой новой переписи в 2022 году, обладает впечатляющим профессиональным опытом, который насчитывает более 150 лет; с момента его основания в 1859 году до настоящего времени было проведено 12 переписей. Настоятельная необходимость в том, чтобы весь процесс прошёл как по нотам, удваивают амбиции, как также уточняет Кэтэлин Райу: Впервые в Румынии, как и в случае других стран Европейского Союза, мы сталкиваемся с амбициозной задачей; это цифровизация переписи. Другими словами, впервые в Румынии использование бумаги будет полностью исключено, и у нас есть два цифровых процесса, которые заменяют классический бумажный формуляр, который должны были заполнять люди или переписчик в диалоге с людьми. Таким образом, у нас есть этап самопроверки, когда люди, как в выборочной, так и в большой переписи, получили и получат интернет-ссылку на вопросник, где они могут самостоятельно внести все требуемые данные. И второй этап — личное собеседование, тоже с использованием цифрового инструмента, на этот раз планшета. Другими словами, переписчик посещает дома людей и записывает их ответы прямо на планшете. Данные, уже введенные путем самопереписи или записи переписчика, вводятся непосредственно в базу данных и оттуда обрабатываются дальше”.

Если цель мартовской выборочной переписи заключалась только в проверке инструментов, которые лягут в основу дальнейшей работы статистиков, то цель самой переписи следующего года состоит в том, чтобы ответить хотя бы на короткий вопрос, который многие из нас часто задают себе: «сколько нас сейчас?», и на национальном уровне, и на уровне самого маленького населенного пункта. Однако нужен ряд уточнений, в том числе относительно румын в диаспоре; их приводит директор по связям с общественностью Национального института статистики Кэтэлин Райу: Перепись, по своему определению, не только в нашей стране, но и в других местах, фиксирует постоянное население, т. е. население, которое находится на территории государства и намерено оставаться в пределах этой территории в течение 12 месяцев. Это методология Евростата, Евросоюза, и ее нельзя поменять. Итак, по итогам этой переписи мы выясним, каким является постоянное население Румынии, на ее территории, независимо от гражданства, независимо от этнической принадлежности. В настоящее время Национальный институт статистики оценивает число румын за пределами страны в 3 миллиона плюс 300-400 тысяч человек. По случаю переписи, которая, как я уже сказал, проводится почти одновременно и на основе одной и той же методологии в Евросоюзе, Румыния выяснит, сколько румын проживает в странах-членах Союза. Это станет результатом переписей, организованных в каждой стране. Другими словами, мы узнаем, сколько румын находится за пределами страны, поскольку мы сотрудничаем и получаем информацию от национальных статистических институтов этих стран”.

Вопросы, которые будут заданы в ходе переписи населения в следующем году, относительно образования, рода занятий, дохода, религии, этнической принадлежности, жилищ, в которых живут люди, или удобств, которые у них есть в доме, помогут подробно составить профиль гражданина, постоянно проживающего в Румынии. Цель в том, чтобы получить существенную и качественную информацию для государственной социально-экономической политики, для устойчивого развития сообществ и городов, для академических кругов или для деловых людей. Рассказывает Кэтэлин Райу: Перепись фиксирует социально-демографический профиль населения. В этом и заключается суть — знать, как выглядит население на территории страны, с показателями — от профессиональной подготовки до уровня жизни, благосостояния каждой профессиональной категории и так далее. Есть и такие индикаторы, которые позволяют назвать их более чувствительными или очень интересными с точки зрения определенных направлений государственной политики, финансируемых Евросоюзом, например, с учетом этнической принадлежности людей. Есть очень существенные индикаторы строго на национальном уровне, например, религиозная принадлежность. И здесь я должен признаться, что одна из наших стратегий — это как раз крепкое партнерство с представителями этнических меньшинств и религиозных конфессий, потому что они, по определению, являются организациями, напрямую заинтересованными в максимальном увеличении числа своих членов по переписи. И вот очень точный пример, финансирование культов в Румынии в течение следующих десяти лет после окончания переписи осуществляется на основе процентов, полученных в результате переписи. Другими словами, любой религиозный культ будет очень заинтересован, или же мы должны создать такое желание у его представителей — проявить свою заинтересованность, чтобы число членов было как можно ближе к реальности. И ещё пример. Этноменьшинство рома, цыгане, в Румынии очень недовольно тем, что в предыдущих переписях официальное число рома не отвечало действительности, и, конечно, возможно, что это так и было, но мы начали в прошлом году очень тесно сотрудничать с государственными органами, которые занимаются политикой государства, направленной на жизнь цыган, и с неправительственными организациями, чтобы убедить их, в свою очередь, повлиять на членов их сообщества. Надо, чтобы рома поняли: такое точное заявление об этнической принадлежности каждого человека способствует напрямую финансированию, которое эти сообщества получат в течение следующих десяти лет. Так что речь не о том, чтобы дать приблизительные к реальности данные или служить строго научной цели, а о конкретных результатах для государственной политики, финансирования и фондов на следующие десять лет, по деньгам национального бюджета; это и европейские или неевропейские деньги, например, от Всемирного банка”.

В следующем году, с 14 марта по 15 мая, будет проводиться этап самопереписи, за которым последует — с 16 мая по 17 июля — этап очной переписи, когда домой будут приходить переписчики, и надеемся, что санитарно-гигиенические условия будет не такими жесткими, как сейчас. Первые частичные результаты будут представлены ближе к концу 2022 года. Окончательные результаты, как по Румынии, так и по всем странам-членам Европейского Союза, станут известны в конце 2023 года.