Программы профессиональной включенности молодых
Среди последствий финансового и экономического кризиса, который вспыхнул в 2009 году, безработица в рядах молодых была и остается одним из самых серьезных на уровне ЕС.
Christine Leșcu, 15.04.2015, 16:02
Среди последствий финансового и экономического кризиса, который вспыхнул в 2009 году, безработица в рядах молодых была и остается одним из самых серьезных на уровне ЕС. Около 20% молодых людей Европы не имеют рабочего места. Положение очень серьезно в особенности для так называемой социальной категории NEET, что на английском значит «Not in Education, Employment, or Training» (это значит молодежь, в возрасте от 16 до 24 лет, которая нигде не учиться, не работает и не проходит профессиональную подготовку). В особенности этой категории адресуются программы инициированные ЕС в 2013 под общим названием «Гарантия для молодежи». Данная инициатива призвана бороться с безработицей в рядах молодых, таким образом, чтобы каждый человек получал предложение на качественный труд, с срок в 4 месяца с окончания образования или с потери рабочего места. Финансированная правительствами стран — членов, схема «Гарантия для молодежи» получит финансирование в 6 миллиардов евро, от бюджета сообщества, посредством Европейского социального фонда и инициативы «Рабочие места для молодых». Эта сумма доказывает озабоченность учреждений ЕС ввиду решения проблемы безработицы в рядах молодежи, озабоченность которая была выражена и Мэдэлиной Михалаке, начальником представительства Европейского парламента в Бухаресте:
«Международная организация труда провела оценку стоимости внедрения программы в зоне Евро в размере 21 миллиарда евро в год. Это кажется много, но эти данные следует анализировать в сравнении с ассоциированными расходами на пособие по безработице и отсутствия деятельности молодежи, которая не имеет рабочего места. Принимая во внимание нынешнее положение в Европе, где 7,5 миллионов молодых не имеют рабочего места и не участвуют в программе обучения или подготовки, Европейский фонд по улучшению жизненных и трудовых условий провел оценку, что экономический ущерб нанесенный отсутствием деятельности в рядах молодежи составляет более 150 миллиардов евро в год».
Естественно, на рассмотрении стран-членов остается разработка национальных планов по проведению в жизнь данного проекта и расходования выделенных средств. Другим безспорным аспектом является то, что «Гарантия для молодежи» объединяет работодателей, сферу образования, власти и самих безработных, чтобы они работали вместе над изысканием лучших решений.
Каково положение в Румынии? В нашей стране, хотя общая норма безработицы находится ниже европейской средней, данные касательно безработицы в рядах молодежи вызывают озабоченность, уровень этого показателя составляет 23%, на 3% больше чем европейская средняя. Михай Драгош, председатель Совета молодежи Румынии, попытается далее проанализировать как программа «Гарантии для молодежи» была до сих пор внедрена в нашей стране, посредством пилотной программы:
«План внедрения был одобрен в 2013 году и касается только периода 2014 — 2015 годов. Настал момент анализа уже внедренных аспектов, и как были вовлечены НПО в области молодежи в применение на практике этого плана. Существуют три области плана внедрения Гарантии: закон о безработице и стимулировании рабочей силы, закон об ученичестве и закон о стадиях приспособления выпускников ВУЗов. Из официальных данных вытекает, что, в Румынии, в 2014 году, более 150 тысяч молодых людей воспользовались активными мерами. Я говорю о части страховок по безработице и стимулировании рынка труда. Что касается остальных двух областей, мы заметили, что, на данный момент, меры не внедряются эффективным образом. Что касается закона о стажировках приспособления для выпускников ВУЗов на данный момент нет ни одного бенефициара. Что касается закона ученичества, в 2014 году были зарегистрированы 141 бенефициара, что очень мало по сравнению с численностью населения Румынии».
Более того, существуют европарламентарии, которые критически высказываются в адрес Румынии касательно проведения в жизнь «Гарантии для молодежи». Сигфрид Мурешан, вицепредседатель Комиссии по бюджету говорит:
«Европейский союз выделяет значительные средства для сокращения нормы безработицы в рядах молодых людей. 6 миллиардов евро только на период 2014 — 2015гг. Из этих средств, сотни миллионов евро были предназначены для молодых из Румынии. Мы должны были только внедрять проекты, посредством которых эти средства были бы привлечены в Румынию. До сих пор, в Румынии не направили ни одного евро. Хотя эти деньги находятся в распоряжении румынского правительства с начала 2014 года, до марта 2015 ничего не было сделано, так как правительство Румынии не внедрило эффективные проекты».
Так как срок для внедрения пилотного проекта Гарантии истек в марте этого года, румынское правительство представило и план внедрения данной схемы на следующий период. Презентация прошла по случаю визита в Бухарест, вицепредседателя Европейской комиссии по евро и социальному диалогу, Валдиса Домбровкиса, а «средства выделенные Румынии Европейской комиссией составляют 470 миллионов евро и могут быть использованы до 2018 года», заявил министр труда румынского правительства, Рована Плумб:
«Работодатели нанимающие на работу молодеж из целевой группы получат субсидию в размере 200 евро и 500 лей в месяц для каждого работника на протяжении одного года. Работодатели обязаны сохранять рабочее место за ним не менее 18 месяцев. После истечения данных 18 месяцев работодатель, который сохраняет рабочее место будет освобожден от оплаты взносов за безработицу на еще 24 месяца».
Программа по внедрению в Румынии «Гарантии для молодежи» будет развертываться в трех этапах: консалтинг, регистрация и нанятие на работу, и будет предполагать финансовую помощь и компетентный консалтинг для каждого из трех этапов. Финансовая помощь состоит в оплате подготовки и стажировок, премии за мобильность и по установке, гранты для работодателей, финансирование для начала бизнеса.
