Что изменилось в борьбе с насилием в семье

Проблема домашнего насилия вновь оказалась в центре внимания общественности после того, как румынская полиция опубликовала последние статистические данные.

Антон Брайнер, 11.11.2026, 10:08

Проблема домашнего насилия вновь оказалась в центре внимания общественности после того, как румынская полиция опубликовала последние статистические данные. За первые девять месяцев года полицейские вмешались в более чем 116 000 случаев домашнего насилия, а количество преступлений в этой сфере выросло на 27 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также в этом году было зарегистрировано 31 случай фемицида. Кристина Праз, эксперт по стратегическим коммуникациям и гендерному равенству в Центре «Филиа», обращает внимание на то, что за это время Министерство юстиции просрочило шестимесячный срок, который оно само себе установило для начала разработки инструмента оценки риска в случаях домашнего насилия. Такой инструмент должен помочь в предотвращении фемицидов. «Я подчеркиваю это, потому что это, по сути, одна из важнейших мер, которые румынское государство обязалось реализовать с принятием и вступлением в силу закона о предотвращении фемицидов, поскольку это действительно помогло бы лучше понять, насколько серьёзна ситуация с домашним насилием и каковы шансы того, что женщина будет убита бывшим партнёром или другим лицом, которое ранее подвергало её насилию — инструмент, который, к сожалению, до сих пор не введён в действие».

Центр «Филия» вместе с более чем 190 организациями гражданского общества направил открытое письмо в Министерство юстиции и румынским властям, чтобы ещё раз подчеркнуть, насколько остро стоит вопрос о принятии этой меры, особенно в случаях крайнего насилия. Кристина Праз также напоминает о недавних дискуссиях по поводу сексуальных домогательств, в первую очередь в университетской среде, в отношении которых, по её мнению, государственные учреждения не дают адекватного ответа. «В Центре «Филиа» мы уже много лет занимаемся проблемой сексуальных домогательств в университетской среде и знаем, что эта тема чаще всего скрывается, замалчивается учебными заведениями, поскольку они не хотят портить репутацию университета, но это явление имеет место и встречается очень часто, причём не только в каком-то одном университете, а повсеместно, и поэтому необходимо принять соответствующие меры».

Организация подсчитала количество официальных обращений по поводу случаев сексуальных домогательств в университетской среде и выяснила, что за пять лет их было около 15. Такое небольшое число объясняется тем, что в университетах отсутствуют адекватные механизмы, которые поощряли бы студенток обращаться с жалобами на злоупотребления. «С другой стороны, мы также рассмотрели, как это явление регулируется во внутренних документах, которые должны обеспечивать защиту студенток, а именно в кодексах этики. И тогда мы заметили, что в кодексах этики большинства университетов термин «сексуальные домогательства» даже не упоминался. Во многих из них отсутствовали конкретные процедуры для лиц, сталкивающихся с подобными ситуациями. Мы даже разработали очень понятное руководство, в котором подробно объясняются необходимые шаги и четко регулируются вопросы сексуальных домогательств и гендерной дискриминации; это руководство мы разослали всем университетам Румынии. Но, к сожалению, я полагаю, что на тот момент только два или три университета разместили его на своих сайтах, а от остальных мы не получили никакого ответа».

Кристина Праз отмечает, однако, и определенный прогресс. По словам эксперта, в апреле этого года произошло историческое событие: был подписан закон о предотвращении фемицидов. Впервые понятие «фемицид» было признано в румынском законодательстве, в результате чего румынское государство взяло на себя обязательства по реализации ряда мер. Среди них — внедрение в школах образования по вопросам гендерного равенства и ненасильственных отношений, централизация данных по домашнему и гендерному насилию, а также ужесточение наказаний за преступления против женщин.

Возвращаясь к статистике по домашнему насилию, данные полиции показывают ещё одну вещь: из общего числа обращений доля сельских и городских жителей примерно равна. «Это одно из самых распространённых заблуждений, которое мы слышим: что насилие в семье чаще происходит в сельской местности, но мы ежегодно анализируем статистику и количество обращений, и неизменно видим, что каждый год количество обращений и вызовов в сельской и городской местности примерно одинаково. И это, по сути, говорит о наших предрассудках, что насилие существует только в определённой среде или в определённой социальной категории. Но на самом деле насилие может происходить и происходит повсеместно, независимо от того, идет ли речь о сельской или городской местности, о женщинах с низким или высоким уровнем образования и так далее».

В октябре 2024 года система электронного мониторинга агрессоров в случаях домашнего насилия была распространена на всю страну, охватив все уезды. Кристина Праз отмечает, что, хотя внедрение этих устройств повысило безопасность женщин и послужило сдерживающим фактором для агрессоров, методы информирования общественности о данных мерах со стороны властей оставляли желать лучшего. «По нашему опыту мы знаем, что жертвы по-прежнему боятся прибегать к этой мере, потому что не до конца понимают, в чем она заключается, — ведь в обращении с системой мониторинга было очень много ложной информации, например, что если вы потеряете устройство, вам придется за него заплатить, или что власти получат доступ к более обширной информации, чем вам бы хотелось. Я считаю, что здесь на первый план выходит роль государства: оно должно проводить информационные кампании на национальном уровне о том, что на самом деле означает эта мера защиты и почему она важна, что, как мы видим, так и не было должным образом донесено до общественности».

И, что не менее важно, согласно данным, опубликованным Европейским институтом по вопросам равноправия женщин и мужчин, Румыния постоянно занимает последние места в Европейском союзе по индексу гендерного равенства. В последнем отчете наша страна набрала 57 баллов из 100, что ниже среднего показателя по Европе. В 2024 году она даже заняла последнее место, набрав 57,5 баллов при среднем показателе по ЕС в 71 балл.