Предложения по закону о единой системе оплаты труда

В Румынии проходит общественное обсуждение проекта нового закона о заработной плате, который является одним из важных этапов реализации Национального плана восстановления и устойчивости.

Антон Брайнер, 08.05.2026, 10:47

Закон о единой системе оплаты труда — одна из важнейших административных и экономических реформ в Румынии после вступления в Европейский Союз — ставит своей главной целью создание единой и согласованной системы оплаты труда для всех сотрудников, получающих заработную плату из государственных средств, с тем чтобы сократить различия между учреждениями и бюджетными сферами. Первые попытки реформы были предприняты в 2009–2010 годах, но только в 2017 году парламент в Бухаресте принял закон, который заменил прежние системы оплаты труда и ввел единую шкалу для работников государственного сектора, включая сферы образования, здравоохранения, администрации и правосудия. Медицинский персонал оказался в числе основных бенефициаров повышения заработной платы в попытке сократить отток кадров в западноевропейские страны. Учителя также входят в число тех, кто получил значительные надбавки к заработной плате после 2017 года, однако профсоюзы утверждают, что уровень оплаты труда остается ниже среднеевропейского и недостаточен для привлечения молодежи в систему. Это лишь один из примеров сохраняющегося недовольства в связи с законом, который по-прежнему остается в силе. Хотя он основан на нескольких фундаментальных принципах — справедливости, прозрачности, иерархичности и бюджетной устойчивости, на практике возникли многочисленные трудности, такие как сохраняющиеся различия в заработной плате между учреждениями, чрезмерный рост некоторых надбавок, значительное воздействие на государственный бюджет, неравномерное применение и многочисленные судебные разбирательства. Все это послужило поводом для подготовки новой реформы системы оплаты труда, которая даже была включена в качестве одного из основных направлений в Национальный план восстановления и устойчивости (PNRR) и от которой зависит получение значительных европейских средств. Работа над доработкой и продвижением проекта нового закона о единой системе оплаты труда, находящегося на стадии общественного обсуждения, продолжается даже в нынешних условиях, заверил и. о. министра по делам европейских фондов и труда Драгош Пыслару. То есть в нынешних условиях политической нестабильности в Бухаресте. Новый закон должен вступить в силу 1 января 2027 года, и министр отмечает, что проект нуждается в как можно более широкой политической поддержке, поскольку он не может быть принят временным правительством в виде постановления, а может быть утвержден только парламентом в качестве законопроекта. Драгош Пыслару: «Совместно с командой Всемирного банка мы подготовили краткий двухстраничный документ, содержащий основные принципы и ключевые моменты, которые послужат основой для данного проекта. Как я уже заявлял ранее, я стремлюсь к достижению более широкого политического консенсуса, чтобы убедиться в наличии парламентского большинства, готового поддержать этот проект. На данный момент правительство не имеет возможности принимать срочные постановления. Следовательно, единственной формой, в которой мы можем принять его, является законопроект или парламентская инициатива. Что касается сроков, я надеюсь, что после того, как ситуация немного успокоится, на следующей неделе мы сможем получить от партий отзыв по данному перечню принципов». Он добавил, что после принятия этого закона «ключевая задача» будет заключаться в использовании имеющихся бюджетных средств и необходимой финансовой квоты. Нам необходимо не повторять ошибку, которую допустила Румыния, приняв закон о пенсиях, который оказался нежизнеспособным, с повышениями, которые не могли быть покрыты из госбюджета и привели к росту дефицита, пояснил министр.