Конец пути для досрочных выборов
Конституционный суд объявил недействительным срочное распоряжение правительства, которое делало возможным проведение досрочных выборов.
Ştefan Stoica, 13.03.2020, 16:13
Конституционный суд Румынии, после обращения к нему омбудсмена, принял решение, с большинством голосов, что срочное распоряжение Правительства о поправке и дополнении ряда нормативных актов по выборам в Сенат и Палату депутатов, а также по некоторым мерам, связанным с организацией и проведением досрочных парламентских выборов, является в целом неконституционным. Суд сделал вывод, что статья распоряжения, исключающая ограничительное условие и позволяющая избирателю голосовать на любом избирательном участке, вне зависимости от избирательного округа, к которому относится его место жительства, — что сводит на нет цель, с которой были созданы избирательные округа, — нарушает фундаментальные права, установленные Конституцией. При этом Суд установил, что постановления в нормативном акте Правительства, регламентирующие возможность одновременно проводить досрочные парламентские выборы и общие местные выборы в 2020 году нарушают право выбора гражданина, потому что такая процедура голосования — сложная и может ограничить свободу выражения политической воли и, следовательно, и эффективность права выбора.
Подвергнутые критике положения, решил Конституционный суд, нарушают, в том числе, и право гражданина быть выбранным, так как исключается возможность человека баллотироваться одновременно на местную выборную должность (мэр, местный советник, уездный советник) и на национальную выборную должность (депутат или сенатор). Суд также отметил, что утверждение нормативного акта, вносящего поправки в закон о выборах в Парламент Румынии, произошло меньше чем за один год до регулируемых выборов. По мнению Конституционного суда, Правительство нарушило обязательство воздерживаться от изменения нормативных рамок в том, что касается выборов, так, как они были разработаны в судебной практике Конституционного суда, а также рекомендации Кодекса добросовестных практик по отношению к выборам, разработанного Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия). Суд отметил, что нормативный акт нарушает электоральные права граждан, а также конституционный режим Парламента. Своим решением Конституционный суд практически исключил сценарий досрочных законодательных выборов, если он и разрабатывался в лабораториях политики.
За три десятилетия посткоммунистической демократии, Румыния испытала почти всё, что можно было подвергнуть эксперименту в демократических и конституционных рамках, за исключением досрочных выборов. Конституционная процедура по запуску досрочных выборов практически исключает возможность их провести без соглашения большинства политических сил. В итоге, законодательные выборы пройдут осенью, как и предусматривалось изначально. А до тех пор — либеральному правительству придется противостоять враждебно настроенному социал-демократическому большинству.
