Взгляды и ожидания румын в отношении социального государства

15 лет прошло с момента вступления Румынии в ЕС и очевиден экономический прогресс: средняя чистая заработная плата увеличилась в 3,5 раза, темпы роста экономики были одними из самых высоких в Европе, а рост ВВП за последние годы поставил Румынию...

Christine Leșcu, 22.06.2022, 16:01

15 лет прошло с момента вступления Румынии в ЕС и очевиден экономический прогресс: средняя чистая заработная плата увеличилась в 3,5 раза, темпы роста экономики были одними из самых высоких в Европе, а рост ВВП за последние годы поставил Румынию на первое место среди стран ЕС. В то же время статистика также отмечает увеличение разрыва между богатыми и бедными, растет отсев из школы и увеличивается эмиграция. В этих условиях Фонд Фридриха Эберта в Румынии задался целью провести социологическое исследование, чтобы узнать, что румыны думают об участии государства. Результатом стало исследование ВЗГЛЯДЫ И ЦЕННОСТИ ПРОГРЕССИВНОГО ТИПА В РУМЫНИИ”. Предпосылку, с которой оно начиналось, теперь подробнее описывает социолог Кладиу Туфиш, один из его соавторов: Общественное пространство прочно закреплено в правом направлении, когда речь идет об идеологии, а когда речь идет о ценностях, всегда обсуждают либерализм, обсуждают рыночную экономику, конкуренцию, уважение частной собственности, коррупцию и антикоррупцию. Меньше говорят на темы, которые могут быть интересны тому большинству населения, которое живёт со дня на день, от одной зарплаты к другой. Так и появилась инициатива Фонда Фридриха Эберта. Попытаться каким-то образом измерить, встречаются ли у публики определенные ценности, которые обычно ассоциируются с левым направлением, потому что не так много социологических исследований, что занимаются этим напрямую”.

Нельзя сказать, что социолога Клаудиу Туфиша особо вдохновляло понятие прогрессивный”. Он бы предпочел словосочетание «левые», учитывая, что основные темы опроса обычно связаны с политикой левой направленности. Например, социальная защита, государственное финансирование образования и здравоохранения, государственное вмешательство в экономику для обеспечения справедливых условий жизни и т.д.

Среди вопросов, заданных респондентам, были и те, что касаются прогрессивного налогообложения, актуальной темы для Румынии, где сейчас обсуждается отказ от единой квоты. Рассказывает социолог Клаудиу Туфиш: Первым вопросом, который привлек мое внимание, был вопрос, связанный с предпочтениями по типу налогообложения и знаменитым показателем в 73%. Три четверти населения считают, что люди с более высокими доходами должны платить более высокие налоги. Конечно, дискуссия о прогрессивном налогообложении экономически сложна, сам прогрессивный налог обычно мало что говорит людям. Осуществление этого принципа налоговой справедливости может принимать различные формы. И то, как этот принцип реализуется, может привести к очень разным результатам. (…) Но для таких подробностей у меня не хватило места в анкете. Я не мог спрашивать о предпочтениях относительно различных моделей прогрессивного налогообложения. Мы знаем только, что на самом общем уровне население считает: с тех, у кого больше денег, должны брать больше налогов. Но кроме этого вопроса о прогрессивном налоге есть также вопросы о различных способах, которыми государство должно помогать нуждающимся. Примером может служить ограничение сверху арендной платы государством, тема, которая не только обсуждается в Западной Европе, но и в некоторых случаях применяется на практике, например, в Испании или в Берлине, где есть ограничения арендной платы. Эта тема в Румынии никогда серьезно не обсуждалась. (…) Что касается ограничения сверху арендной платы государством, то около трети респондентов, или 34%, считают, что это должно происходить в очень значительной степени, и еще почти 30% говорят, что в значительной степени”. Если мы сложим эти два показателя, то получим около 65% населения, которые считают, что государство должно ограничивать размер арендной платы. И другой вопрос, который показывает, что румыны считают: те, у кого больше жилья, должны платить более высокий налог, начиная со второго жилища”.

Однако, в ответах участников опроса есть и противоречия. Хотя большинство считает, что государство должно увеличить социальную помощь малообеспеченным слоям населения, многие выступают против увеличения государственных расходов. Клаудиу Туфиш уточняет: “Есть и такие направления, по которым респонденты считают, что государственные расходы должны увеличиться в таких областях, как сокращение бедности, пособия по безработице, пенсии по старости, здравоохранение, социальная защита. Но тут вновь более сложная дискуссия, потому что у нас в рамках опросов общественного мнения — общие вопросы. На такие общие вопросы люди обычно отвечают: «Да, нужно тратить больше денег, чтобы снизить уровень бедности или лучше финансировать образование и здравоохранение». Но что касается другого вопроса, согласен ли я с повышением налогов и сборов или считают они лично, что за это надо платить больше, то здесь ситуация немного меняется. Люди более неохотно говорят прямо, что готовы отдать за это больше денег”.

Учитывая, что вопросы в высокой степени обобщенные, очерчивающие скорее некие гуманистические идеалы, от которых мы вряд ли можем отказаться, естественно возникают противоречия. Что произойдет, если мы понизим уровень обобщения и зададим больше прикладных вопросов? Клаудиу Туфиш отвечает: Мы смотрим, как поддержка связана с различными ценностями, и пытаемся обнаружить созвездия ценностей. Так что нас не обязательно интересует доля тех, кто поддерживает определенную идею, скорее мы заинтересованы понять: у тех, кто поддерживает лучшее финансирование образования, такое же мнение о здоровье или они хотят меньше расходов на военную систему. (…) Вернемся к тем 73%, которые связаны со ставкой налога. Если бы мы задали вопрос так: согласны ли вы, чтобы те, у кого доход более 3000 леев, платили больше на 50% налогов”, ответ явно был бы другим, потому что 3000 леев — относительно низкая зарплата для Румынии. Так что все меняется в зависимости от специфики вопроса, четкой ситуации, поставленной перед человеком, которому предстоит отвечать”.

Вывод авторов исследования: несмотря на такого рода противоречия, в Румынии существует массовая поддержка идеи сильного социального государства, которое проводит политику, обеспечивающую большее социальное равенство.