Новые правила в области трудовой миграции

Правительство Румынии опубликовало проект срочного постановления, призванного более строго регулировать процесс привлечения, распределения и трудоустройства иностранцев на румынском рынке труда.

Антон Брайнер и Iulia Hau, 14.01.2026, 12:31

Правительство Румынии опубликовало проект срочного постановления, призванного более строго регулировать процесс привлечения, распределения и трудоустройства иностранцев на румынском рынке труда. Согласно официальным заявлениям министра труда Флорина Маноле, одна из целей этого постановления – снизить риск торговли людьми: «Необходимо более жесткое регулирование, чтобы защитить нас от торговли людьми, потому что в некоторых случаях это происходит, людей эксплуатируют, из Юго-Восточной Азии привозят людей, которые не знают своих прав, у которых явно есть проблемы с румынским и английским языками и которые поэтому более уязвимы. Нам нужен более тщательный контроль за рекрутерами, нам нужны агентства, которые более ответственно подходят к своей работе».

Заслуга этого предложения заключается в том, что оно является первой законодательной базой, которая четко регулирует и дает разрешение на деятельность агентств по трудоустройству иностранных граждан. Как показали журналистские расследования, законодательным вакуумом воспользовались агенты и брокеры, в отношении которых существуют подозрения в торговле людьми и трудовой эксплуатации.

Помимо масштабных изменений, связанных с процессами найма и трудоустройства, закон предусматривает возможность продления права на временное проживание по трудовой линии для иностранцев, находящихся в стране нелегально, но не получивших решения о высылке.

Ассоциация работодателей, занимающихся импортом рабочей силы, представила поправки, призывающие пересмотреть некоторые обязательства, налагаемые на агентства. Елена Панциру, вице- председатель организации, утверждает: «Законодатели исходили из того, что мы, фирмы по трудоустройству, проводим отбор. Но это не так, мы никогда не проводим отбор. Работодатель всегда сам выбирает тех, кто ему нужен. Я даже не думаю, что мы проводим предварительный отбор. Мы всегда сопровождаем работодателя в страну происхождения иностранца, обеспечиваем всю логистику для проведения тестирования. […] Однако выбор всегда остается за работодателем и только за ним».

Другим проблематичным предписанием с точки зрения работодателей является требование о том, что рабочие места должны соответствовать профессиям, включенным в список дефицитных профессий, публикуемый Агентством занятости и Институтом статистики и обновляемый каждые шесть месяцев. По словам эксперта, процесс отбора, подготовки документов и получения визы обычно занимает более шести месяцев. Если после полугодового обновления списка профессия, на которую приглашен иностранец, больше не фигурирует в нем, то он не может быть принят на работу. Это не единственные критические замечания: «Согласно этому постановлению, мы, агентства по трудоустройству, которые, в конце концов, являются коммерческими компаниями, обязаны проверять работодателей, для которых мы привозим иностранцев, как по месту работы, так и по месту проживания. Это правило очень четко сформулировано, то есть не оставляет места для разночтений, что, на мой взгляд, не очень выгодно ни нам, ни работодателям, ни иностранцам, ни кому-либо еще. Мы превращаемся в жандармов и должны идти и писать жалобы, когда замечаем, что работодатель нарушает свои договорные обязательства или что место проживания не соответствует требованиям. Так чьи интересы я представляю? Чем я на самом деле занимаюсь?».

Елена Панциру утверждает, что у агентств нет ни подготовки, ни ресурсов для проведения таких проверок. Она также критикует положение о том, что агентства могут лишиться лицензии или потерять часть залога в размере 200 000 евро, который они должны внести для получения лицензии, по причинам, которые находятся вне их контроля. «Иными словами, залог конфискуется как за наши правонарушения, так и за правонарушения, которые нас не касаются, например, за правонарушения иностранцев. Если 10 или 20% иностранцев не проходят собеседование в посольстве — а это процедура, которая проводится между иностранцами и сотрудниками консульского отдела -, так вот, если они не проходят это собеседование, то на агентство накладывается штраф. Если иностранец покидает место работы, место проживания и уезжает в любую европейскую страну, даже если мы проводим информационные кампании и четко говорим им, что они имеют право на посещение, но не имеют права на работу, не имеют права оставаться там более 30 дней, агентство все равно подвергается санкциям, даже если я ничего не знала об этом иностранце пока мой работодатель не сообщил мне, что тот прогуливает работу без уважительной причины, и тогда я пониманию, что он уехал в другое место».

С другой стороны, Ассоциация работодателей, занимающихся импортом рабочей силы, хвалит решение румынского правительства и Министерства труда утвердить новую квоту на 2026 год в размере 90 000 новых работников, допущенных на рынок труда, уже с 1 января. Для сравнения, в прошлом году квота была утверждена только 16 января, что привело к многочисленным отказам в приеме заявлений. Правительство также предложило сделать эту квоту гибкой, с возможностью ее пополнения в течение года с помощью простых процедур.