Новые правила в отношении трудовой миграции

Правительство Румынии опубликовало проект чрезвычайного постановления, которое будет более строго регулировать процесс привлечения, размещения и трудоустройства иностранцев на рынке труда Румынии.

Iulia Hau, 14.01.2026, 19:40

Правительство Румынии опубликовало проект чрезвычайного постановления, которое будет более строго регулировать процесс привлечения, размещения и трудоустройства иностранцев на рынке труда Румынии. Согласно официальным заявлениям министра труда Флорина Маноле, одной из целей является снижение риска торговли людьми:

«Необходимо более строгое регулирование, которое убережет нас от торговли людьми, потому что в некоторых случаях это происходит: люди, которые подвергаются эксплуатации, люди, которых привозят из Юго-Восточной Азии и которые не знают своих прав, имеют проблемы с пониманием, очевидно, румынского или английского языка и поэтому более уязвимы. Нам нужны агенты по подбору персонала, которые будут более тщательно контролироваться и более ответственно подходить к своей работе».

Это предложение имеет то преимущество, что является первым правовым актом, который явно регулирует и разрешает деятельность агентств по трудоустройству иностранной рабочей силы. Как показали журналистские расследования, законодательный вакуум был использован агентствами и агентами, подозреваемыми в торговле людьми и эксплуатации труда.

Помимо значительных изменений, касающихся процессов найма и трудоустройства, закон предлагает возможность продления права на пребывание в стране для иностранцев, которые в настоящее время находятся в стране нелегально и не получили решения о возвращении.

Ассоциация импортеров рабочей силы сформулировала поправки, в которых требует пересмотра некоторых обязательств, налагаемых на агентства. Елена Панциру, вице-председатель организации, утверждает:

«Законодатели исходили из того, что мы, агентства по трудоустройству, проводим отбор. Нет, мы никогда не проводим отбор. Всегда работодатель выбирает подходящих людей для своих нужд. Я даже не думаю, что мы проводим предварительный отбор. Мы всегда сопровождаем работодателя в страну происхождения иностранца, обеспечиваем всю логистику для тестирования. Отбор является обязанностью работодателя и только его».

Еще одно проблемное с точки зрения работодателей положение – это условие, что найм должен соответствовать профессиям, включенным в список дефицитных профессий, публикуемый Агентством по занятости и Институтом статистики и обновляемый каждые шесть месяцев.

Эксперт утверждает, что процесс отбора, подготовки документов и получения визы обычно занимает более шести месяцев. Если профессия, для которой были предприняты шаги по привлечению иностранца, больше не находится в списке после полугодового обновления, то его больше нельзя будет привлечь. Это не единственные высказанные критические замечания:

«В этом постановлении мы, агентства по трудоустройству, которые в конечном итоге являются коммерческими компаниями, обязаны проверять работодателей, для которых мы привлекаем иностранцев, как на рабочем месте, так и в месте проживания. Эта норма очень четкая, то есть не оставляет места для сомнений, что, по моему мнению, не выгодно ни нам, ни работодателю, ни иностранцам, ни кому-либо ещё. Мы превращаемся в каких-то жандармов и должны идти жаловаться, когда видим, что работодатель нарушает обязательства, которые он взял на себя по контракту, или что место проживания не соответствует требованиям. Так чьи же интересы я представляю? Что я на самом деле делаю?»

Елена Панциру утверждает, что агентства не имеют ни подготовки, ни ресурсов для проведения таких проверок. Она также критикует положение, согласно которому агентствам может быть отозвана лицензия или взыскана часть залога в размере 200 000 евро, который они обязаны внести для получения лицензии, по причинам, на которые они не имеют никакого влияния.

«То есть, залог исполняется как за наши действия, так и за действия, которые не имеют к нам отношения, например, за действия иностранцев. Если иностранец проваливает собеседование в посольстве (которое является актом, проводимым между иностранцами и персоналом консульского отдела), если он не принимается на этом собеседовании для получения визы, агентство подвергается санкциям. Если иностранец покидает место работы, место проживания и уезжает в любую европейскую страну, хотя мы проводим информационные кампании и очень четко говорим им, что они имеют право на посещение, но не имеют права на работу, не имеют права на пребывание там более 30 дней, то все равно санкционируется агентство, хотя я, возможно, ничего не знал об этом иностранце, пока работодатель не сообщил мне, что он пропустил работу без уважительной причины, и тогда я понял, что он уехал в другое место».

С другой стороны, Патронат импортеров рабочей силы хвалит решение правительства Румынии и Министерства труда утвердить новый квотный лимит на 2026 год в размере 90 000 новых рабочих, допущенных на рынок труда, уже с 1 января. Для сравнения, квота прошлого года была введена в действие только 16 января, что привело к многочисленным отклонениям заявлений. Кроме того, правительство предложило сделать это число гибким, с возможностью его увеличения в течение года с помощью простых процедур.