Общество – Можно ли искоренить бедность?

Европейская комиссия представила стратегию по борьбе с бедностью на уровне Европейского Союза. Сразу после заявления брюссельского исполнительного органа Румыния сообщила, что также приступила к разработке национальной стратегии в этом направлении.

Roxana Vasile, 03.06.2026, 18:12

Европейская комиссия представила стратегию по борьбе с бедностью на уровне Европейского Союза. Сразу после заявления брюссельского исполнительного органа Румыния сообщила, что также приступила к разработке национальной стратегии в этом направлении.

Каждый пятый гражданин Европейского Союза сталкивается с бедностью. Поэтому в начале мая Европейская комиссия предложила стратегию и механизм, с помощью которых европейские структуры, государства-члены и важные социальные партнеры смогут более эффективно противодействовать этому явлению до 2050 года. При дополнительных инвестициях в размере всего 0,25% от ВВП Союза 18 миллионов европейцев смогут избавиться от бедности.

Румынский комиссар и вице-председатель исполнительного органа в Брюсселе Роксана Мынзату, лидер этой инициативы, наметила возможный будущий курс действий:

ʺМы хотели бы иметь правовой инструмент, касающийся минимальных стандартов услуг поддержки для людей, которые не работают, не ищут работу, но могли бы работать, потому что зачастую люди, находящиеся в нестабильном положении и получающие определенные виды социальной помощи, не мотивированы или не решаются устроиться на работу, поскольку зарплата может оказаться недостаточной для обеспечения их повседневных нужд, транспорта до места работы, одежды, продуктов питания, ухода за ребенком, который остается дома один… И, следовательно, часть инструментов, которые вы увидите – и, конечно, это рекомендации, руководства, но также и это потенциальное предложение директивы – призваны помочь государствам-членам развивать такого рода услуги поддержки для неактивных граждан и разрабатывать политику, которая будет работать. А это означает, что не всегда ответом будет социальная помощь, какой бы целенаправленной она ни была, не всегда помогает просто рабочее место, если оно низкооплачиваемое или неподходящее. И тогда, как мы можем помочь человеку получить качественную работу? С помощью комбинации мер — дополнительного обучения, поддержки в виде услуг по уходу за ребенком или детьми, которые должны оставаться дома, пока родитель работает, поощрение работодателя, возможно, путем субсидирования части затрат на заработную плату данного работника в течение определенного времени и так далее… элементы, которые, безусловно, зависят и от участия правительства, но которые исходят как политическая инициатива на европейском уровне.ʺ

Помимо обеспечения доступа к качественным рабочим местам, также рассматривается решение жилищного кризиса, поскольку нехватка жилья по доступным ценам считается многими европейцами неотложной и актуальной проблемой, а миллион из них остаются без крова. Для пожилых людей акцент делается на достойных пенсиях, а для миллионов европейцев с инвалидностью — на их полной социальной интеграции. Затем отдельная глава посвящена детям, поскольку за последние пять лет не было зафиксировано значительного прогресса в сокращении детской бедности. В их случае речь идет о раннем образовании, медицинских услугах или школьном питании, наряду с поддержкой семей, в которых они воспитываются.

Власти, бизнес-сообщество, гражданское общество и затронутые лица — все они будут вовлечены в этот план, разработанный Европейской комиссией для сокращения числа европейцев, живущих в бедности. Снова Роксана Мынзату:

ʺПеред нами пакет мер по борьбе с бедностью, который требует участия всех лиц, принимающих решения, — как Европейской комиссии, Европейского парламента, Совета Европейского союза, так и правительств, региональных и местных органов власти, в зависимости от ситуации, а также гражданского общества. И мы включили в него также аспект ответственности частного сектора, который должен присоединиться к этим усилиям по борьбе с бедностью, поскольку это важная задача не только с моральной и демократической точки зрения и с точки зрения социальной сплоченности, но и, конечно же, с экономической точки зрения. И поэтому, без сомнения, все, что вы увидите в этом пакете, представляет собой набор мер, которые реализуются как при участии на европейском уровне, так и при вовлечении правительств и государств-членов.ʺ

С более чем четвертью населения, живущего в бедности и социальной изоляции, Румыния находится — наряду с Болгарией и Грецией — в нежелательном топе трех беднейших стран Европейского Союза. Однако всего через день после того, как Европейская комиссия представила стратегию по борьбе с бедностью, Бухарест объявил, что, в свою очередь, приступил к разработке национальной стратегии по борьбе с бедностью и укреплению социальной интеграции и подал проектную заявку на получение финансирования в размере около 3 миллионов евро в рамках Программы технической помощи 2021–2027. Исполняющий обязанности министра труда Драгош Пыслару подчеркнул, что Румыния стала таким образом первой страной-членом Европейского союза, которая конкретно откликнулась на призыв европейской исполнительной власти.

По словам министра Пыслару, проект, подготовленный для финансирования, не является исключительно отраслевым, то есть он касается не только Министерства труда и подведомственных ему агентств, но и всех учреждений, имеющих отношение к политике борьбы с бедностью. Низкая активность на рынке труда, проблемы со здоровьем, высокие социальные издержки и потеря человеческого капитала, около миллиона детей, живущих в различных формах уязвимости и подверженных риску социальной изоляции, — это лишь некоторые из аспектов, которые необходимо учитывать в Румынии и решать с помощью продуманной социальной политики, — сказал Драгош Пыслару.

По мнению социолога Владимира Ионаш, решения, принятые в Брюсселе по сокращению бедности, можно только приветствовать, поскольку они побудят национальные правительства уделять больше внимания нуждающимся людям:

ʺК сожалению, в Румынии серьезные дискуссии о том, как мы можем обеспечить реальную поддержку со стороны государства для детей, для стимулирования рождаемости, для решения демографической проблемы, для помощи людям, находящимся под угрозой бедности, не принесли никаких результатов. С моей точки зрения, очень хорошо, что сейчас Комиссия считает, что настало время вмешаться на европейском уровне, попытаться работать со всеми государствами, потому что, если она наметит некоторые направления, которые могут работать на европейском уровне, то, возможно, правительства Румынии, Болгарии или Греции успешно их реализуют под давлением Европейской комиссии».

В любом случае, борьба с бедностью должна вестись прежде всего на местах, на низовом уровне и в долгосрочной перспективе — возможно, в течение десятков лет — потому что в противном случае, какой бы хорошей она ни была, она рискует превратиться в пустые слова и деньги, выброшенные на ветер.