Изменение закона о государственно-частном партнерстве
Leila Keamil, 11.05.2018, 13:48
Румынское правительство приняло в четверг срочное постановление, регулирующее государственно-частное партнерство. Согласно нормативному акту, государственно-частное партнерство нацелено на создание и восстановление или увеличение имущества, находящегося в юрисдикции государственного партнера. Одновременно, документ регулирует возможность осуществления в рамках государственно-частного партнерства проектов, исключительно предусматривающих деятельность одной из государственной служб. Одним из основных элементов государственно-частного партнерства является срок действия договорных отношений — не менее чем 5 лет, что позволяет частному партнеру окупить инвестиции и получить достойную прибыль. Также другие важные аспекты касаются финансирования проекта, в основном из частных фондов и, в зависимости от обстоятельств, путем объединения частных средств с государственными или распределения рисков между государственным и частным партнером, в зависимости от способности каждой договаривающейся стороны оценивать, управлять и контролировать определенный риск.
Премьер-министр Виорика Дэнчилэ уточнила, что новый нормативный акт также включает в себя ряд мер, ориентированных на местные органы власти, а также на создание в течение года специального фонда финансирования контрактов государственно-частного партнерства на национальном уровне. Говорит премьер Виорика Дэнчилэ: «В Румынии никогда не было удачного закона о государственно-частном партнерстве. Во-первых, речь идет о том, чтобы разблокировать законодательство, речь идет о том, чтобы сжать сроки распределения контрактов на основе обосновывающего исследования, согласно которому отбираются частные партнеры.»
Частный инвестор, успешнее прочих прошедший процедуру распределения, заключая договор о государственно-частном партнерстве, приобретает статус частного партнера. Правительство может принять решение, что определенные проекты, которые оно считает стратегическими, будут подготовлены и распределены от имени государственных партнеров, которые займутся их осуществлением при посредстве Национальной комиссии по стратегии и прогнозам. С другой стороны, пресс-секретарь правительства Нелу Барбу заявил, что закон прозрачный, он будет снабжен руководством по эффективному применению, которое не является обязательным, но может быть использовано в качестве ориентира. Он также отметил следующее: «Постановление регламентирует возможность осуществления в рамках партнерских отношений между государственным и частным секторами также и проектов, связанных исключительно с деятельностью одной из государственных служб. Это, например, больницы, которые нуждаются в инвестициях, такие партнерские отношения также могут быть реализованы в этом направлении.» Государственный партнер имеет право отслеживать и контролировать в течение всего срока действия контракта о государственно-частном партнерстве то, как частный партнер выполняет обязательства, проистекающие из контракта о государственно-частном партнерстве или из применимых положений законодательства.
