Пережив травму резких и глубоких социальных перемен, осуществленных коммунистическим режимом, пришедшим к власти в 1945 году при прямой поддержке Советского Союза, Румыния должна была заново научиться проводить собственную внешнюю политику, от которой она могла бы извлечь выгоду.