Конституционный суд Румынии и специальные пенсии
Конституционный суд Румынии признал недействительным закон, предусматривающий налогообложение так называемых специальных пенсий.
Ştefan Stoica, 16.12.2020, 15:40
Как следует из названия, специальные пенсии устанавливаются специальными законами. Первоначально они предназначались судьям и сотрудникам силовых структур. Впоследствии законодатели решили, что есть и другие категории, имеющие право на получение таких надбавок, и их стали получать сами парламентарии, дипломаты и авиационный персонал. В отличие от большинства пенсий, специальные пенсии не основываются на принципе взносов. Или не только на этот принцип. Деньги на их выплату также поступают из бюджета государственного социального страхования и из государственного бюджета. Эта деталь, а также часто завышенная сумма пенсий на уровне нескольких тысяч евро делает специальные пенсии, а точнее их получателей, объектом критики со стороны простых людей, пенсии которых рассчитываются исключительно на основе активных взносов и которые относительно небольшие, в среднем 300 евро. Политики прислушались к голосу общества и летом, в год выборов, приняли закон, предусматривающий 85-процентный налог на специальные пенсии, превышающие 7000 лей (1400 евро), в том числе, судей, военнослужащих и полицейских. Практически этим законом специальные пенсии не отменялись, а только подвергались налогоообложению. Конституционный суд, однако, нанёс удар по этому закону и признал его неконституционным в целом. Законопроект, принятый Парламентом в июне, был оспорен омбудсменом и Высшим кассационным судом, согласно которым закон, через новую систему налогообложения служебных пенсий, будто бы нарушает принцип налоговой справедливости. Высший кассационный суд и омбудсмен считают, что пенсии, установленные специальными законами и подпадающие под действие принятого нормативного акта, подлежат двойному налогообложению, что противоречит принципу недискриминации, справедливого и равноправного урегулирования налогового бремени. При этом, будто бы также нарушаются принципы независимости судей, ясности и предсказуемости закона. Конституционный суд, который неоднократно откладывал решение по поводу этого закона, пока не изложил мотивировочную часть. Многие вердикты Конституционного суда породили предположения о том, что в нынешней конфигурации он принимает политические решения, в основном в пользу левых. В случае специальных пенсий существует дополнительная этическая проблема для судей Конституционного суда, о которой все говорят: судьи сами получают такие пенсии. История закона содержит ещё один важный эпизод. На последнем пленарном заседании Палаты депутатов этого созыва все парламентарии «Союза за спасение Румынии» подали в отставку, чтобы больше не получать специальную пенсию. Так же поступили шесть представителей Социал-демократической партии, в том числе председатель партии Марчел Чолаку. Если действия депутатов от «Союза за спасение Румынии» заслуживают доверия, потому что партия постоянно выступала за отказ от специальных пенсий, то ход социал-демократов, которые являются защитниками нормативных документов, благоприятных для депутатов Парламента, был назван их оппонентами популистским, мотивированным предстоящими выборами.
