Отменена компенсационная апелляция
Румынские депутаты отменили закон о компенсационной апелляции, порождавший политические дискуссии и социальное недовольство.
Roxana Vasile, 05.12.2019, 13:06
В среду Парламент Румынии, в результате почти единогласного голосования депутатов, отменил действующий в течение уже двух лет закон о компенсационной апелляции. Первоначально его разрабатывал министр юстиции ещё в правительстве технократов, которое управляло делами страны порядка одного года. Закон был принят в 2017 году, при кабинете министров, который возглавляли социал-демократы, пришедшие к власти после технократов. Обоснованием законодательного акта стала возможность избежать применения к Румынии жестких санкций со стороны ЕСПЧ за ненадлежащие условия содержания в тюрьмах. Так, по данным Национальной администрации учреждений исполнения наказаний, на основании компенсационной апелляции было освобождено почти 23 тысячи человек, из которых почти 19 тысяч — условно. Около 2.300 человек были заново заключены в тюрьму, некоторые — за совершение преступных действий в период после пребывания в заключении, другие — за то, что в судебных инстанциях в их отношении, на момент освобождения, были и другие уголовные дела на разных стадиях производства.
Национально-либеральная партия пришла к власти в октябре и сменила кабмин Социал-демократическую партию. Национал-либералов поддерживает Союз Спасения Румынии. Партия власти признает, что основанием для этого закона послужили реальные проблемы, связанные со неудовлетворительными условиями в пенитенциарных учреждениях, но утверждает, что закон при предыдущем кабинете министров превратился в замаскированное помилование. Говорит депутат-либерал Иоан Купша: “Закон № 169 от 2017 года таил в себе недостаток мудрости и, в равной степени, недостаток добрых намерений, как никогда ранее в этом Парламенте. Вы знали, к каким последствиям это приведет, но для того, чтобы некоторых из ваших товарищей досрочно освободили из мест заключения, вы отпустили всех.”
Социал-демократы в свою защиту аргументируют тем, что все те, кто вышел из тюрьмы раньше на основании компенсационной апелляции, были освобождены на основании решения судей. Альфред Симонис, лидер группы депутатов социал-демократов, которая проголосовала за отмену закона, признал недостатки прежнего законодательного документа и заявил, что безопасность граждан более приоритетна по сравнению с теми возможными санкциями, которые Румыния получит от ЕСПЧ за ненадлежащие условия содержания в тюрьмах. Говорит Альфред Симонис: “Надеемся, что в будущем времени действующее правительство изыщет все альтернативные методы и все меры, чтобы избежать санкции со стороны ЕСПЧ. Мы все вместе пришли к выводу, что, если это произойдет, может быть, лучше выплатить эти штрафные издержки, чем освобождать из мест заключения.”
В тот же самый день, когда состоялась отмена компенсационной апелляции, на веб-сайте Министерства финансов был опубликован проект закона, согласно которому румынское государство заключило контракт на кредит в размере 177 миллионов евро с Банком развития Совета Европы на строительство двух пенитенциарных учреждений. В результате этого будет создано 1.900 новых мест в исправительных учреждениях, соответствующих европейским стандартам, для различных категорий заключенных.
