«Платформа не работает»: многие иностранные рабочие остаются без права на пребывания в стране

В апреле правительство Румынии приняло новое постановление о найме и трудоустройстве иностранных работников после многомесячных переговоров с заинтересованными сторонами общества.

Александра Феноген и Iulia Hau, 14.10.2026, 14:36

В апреле правительство Румынии приняло новое постановление о найме и трудоустройстве иностранных работников после многомесячных переговоров с заинтересованными сторонами общества. Хотя постановление вступило в силу 27 апреля, найм иностранцев фактически заблокирован: платформа WorkinRomania не работает с 15 августа, то есть уже почти семь недель. Таким образом, сотни, а может быть, и тысячи иностранцев рискуют лишиться права на пребывание в стране. Джорджиана Бэдеску, координатор программы «Миграция и убежище» Центра юридических ресурсов, объясняет, в чём заключается причина этой задержки.

К сожалению, сейчас мы находимся в тупике, когда речь заходит о внедрении положений постановления. Платформа WorkinRomania заблокирована из-за судебного разбирательства в Апелляционном суде по вопросу приостановления действия приказа о перечне дефицитных профессий; сторонами в этом деле являются Ассоциация импортёров рабочей силы и Министерство труда.

PIFM — это аббревиатура «Ассоциации импортёров рабочей силы», организации, которая обратилась в суд с требованием приостановить действие перечня дефицитных профессий. Список включал 289 профессий. Ассоциация считает его необоснованным ограничением, поскольку он сужает круг профессий, по которым можно привлекать иностранных работников. Аргумент: министерство якобы отобрало профессии ограничительным образом, без реального анализа рынка, что ущемляет право компаний для набора персонала в соответствии с реальными потребностями рынка. Джорджиана Бэдеску:

Из-за этой приостановки, которой PIFM добился в суде, платформа WorkinRomania заблокирована с 15 августа. К чему нас приводит эта ситуация? Она самым серьезным образом бьет по каждому рабочему-мигранту. Складывается множество ситуаций, когда мигрант уже оказался, окажется или оказывается прямо сейчас — пока мы об этом говорим — на нелегальном положении. И происходит это непреднамеренно, из-за этих бюрократических проблем, из-за судебного процесса и из-за того, что нет никаких гарантий их прав. Лица, у которых срок действия документов истекает — и здесь я имею в виду вид на жительство, который может закончиться в любой момент; я имею в виду 90-дневный период, который дается иностранцам на смену работодателя; я имею в виду тех, кто приехал по рабочей визе, но первый работодатель больше не хочет с ними работать, ведь у нас есть и такие ситуации — все эти люди перейдут в статус нелегального пребывания не по своей вине, без каких-либо гарантий и без возможности продления права на проживание.

Проблема мигрантов, которые оказываются в положении нелегального пребывания не по своей вине, не нова. Об этом неоднократно сообщали как отечественные, так и зарубежные средства массовой информации, а также правозащитные организации. В целях решения этой проблемы правительство в этом году в течение двух месяцев реализовало программу урегулирования статуса мигрантов, оказавшихся в такой ситуации. В результате 3 666 человек восстановили своё право на законное пребывание, а 112 были вынуждены покинуть страну, поскольку не соответствовали условиям участия в программе. Эксперты считают, что число людей, обратившихся в рамках программы, было небольшим по сравнению с реальным числом потенциальных бенефициаров. Они отмечают, что многие мигранты не обратились из-за опасений, что не соответствуют критериям и рискуют быть принудительно возвращенными в страны происхождения. Джорджиана Бэдеску из Центра юридических ресурсов:

Хотя установленные сроки таковы, что ставят мигранта в положение недобровольного нелегального пребывания, за которое он не несет ответственности, и румынский законодатель должен выступить и предоставить определенные гарантии. Единственное, чего мы добились на данный момент, — это заявление Генеральной инспекции по иммиграции, в котором нас уверяют, что при рассмотрении каждого отдельного случая будет применяться принцип соразмерности, но этого совершенно недостаточно. В настоящее время, если мигрант оказался в положении нелегального пребывания из-за бюрократических препятствий и судебного разбирательства, если его обнаружат на улице, ему вручат решение о высылке, и он будет вынужден вернуться в страну, из которой приехал. Речь идет о людях, у которых есть кредиты, о людях, действующих добросовестно, — это люди, которые легально проживают в Румынии более четырёх лет, но окажутся в положении нелегального пребывания из-за того, что платформа не работает. И тогда мы задаемся вопросом: где здесь соразмерность и где соблюдение прав мигрантов, ведь в данной ситуации явно имеет место нарушение их прав.

Центр юридических ресурсов направил открытое письмо в Министерства внутренних дел и труда, Главную инспекцию по иммиграции и Национальное агентство занятости с требованием адаптировать систему к текущей ситуации и предоставить иностранцам гарантии. В то же время Джорджиана Бэдеску критикует некоторые поправки, внесенные в постановление Комиссией по труду Палаты депутатов. Она считает, что они противоречат самим причинам, по которым было принято данное постановление.

Поправки Комиссии по труду касаются комиссионных, взимаемых исключительно с иностранцев, что само по себе является дискриминационным положением, поскольку нельзя взимать комиссионные с иностранного работника и явно выделять его как иностранца по сравнению с румынским сотрудником; я имею в виду, что это оставляет лазейки для агентств и работодателей, позволяющие взимать комиссионные с мигрантов, ведь любая лазейка даст агентству возможность и дальше взимать плату с работника. Эта формулировка о комиссионных за консультационные услуги станет инструментом для злоупотреблений в частном секторе, и мы знаем это как из прошлого, так и из настоящего, поскольку уже существуют ситуации, когда агентства требуют комиссионные от мигрантов, требуют гарантийный взнос, который мигранты должны выплатить государству. Они не хотят, чтобы мы сохранили положение, согласно которому заработная плата должна выплачиваться исключительно на карту.

Выплата заработной платы исключительно на карту стала бы важной гарантией для мигрантов, объясняет она. Это помогло бы доказать факт невыплаты заработной платы в трудовых спорах. Это особенно важно, поскольку немногие мигранты могут позволить себе нанять адвоката, который будет представлять их интересы в суде.