ВОСПРИЯТИЕ ЕДИНОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Одной из самых первых инициатив в истории ЕС, родившейся в начале 60-х годов, является Единая Сельскохозяйственная Политика (ЕСХП).
Christine Leșcu, 30.04.2014, 15:49
Одной из самых первых инициатив в истории ЕС, родившейся в начале 60-х годов, является Единая Сельскохозяйственная Политика (ЕСХП). Поставив своей целью помочь фермерам не только производить сельхоз-продукцию, но и защищать окружающую среду, повышать благосостояние животных и способствовать долгосрочному развитию сельских общин, Единая Сельскохозяйственная Политика претерпела несколько изменений на протяжении годов для того, чтобы приспособится к новым временам. Последняя реформа в этой области затрагивает период с 2014го по 2020ый год, и была предварена широким орбщественным диалогом. В настоящий момент, после ее презентации, Европейская Комиссия вновь опросила европейских граждан, чтобы узнать их мнения об изменениях, внесенных в ЕСХП. Евробарометр на эту тему содержит обнадеживающие результаты: 77% европейцев считают, что единая сельскохозяйственная политика приносит пользу всем гражданам ЕС. Более 90% их числа положительно оценивают основные установки новой единой политики, в числе которых — более справедливые и целенаправленные субсидии, а также увязывание финансовой помощи фермерам с сельскохозяйственными практиками, которые идут на пользу окружающей среде.
Для румын, сельское хозяйство играет жизненно-важную роль. 92% населения считает,что сельское хозяйство и аграрные зоны весьма важны для будущего страны, а 78 процентов считает, что единая отраслевая политика приносит пользу всем европейцам, не только фермерам. Впрочем, эти результаты, столь благоприятные ЕСХП, вписываются в общий тренд, обдобряющий учреждания ЕС, как мы узнали от Дианы Филип, координатора бухарестского Центра «Europe Direct».
«Румыны сохраняют свой оптимизм по отношению к направлению, в котором развивается ЕС, и по отношению к политикиам и результатам, которых он добивается. Примерно половина опрошенных румын считает, что ЕС идет в правильном направлении для выхода из кризиса. Более половины, точнее 63% проявляют оптимизм в том, что касается эволюции ЕС. А 11% даже очень оптимистичны и положительно раценивают все европейские политики и европейское законодательство, которое применяется в нашей стране».
Как в случае большинства Евробарометров, изучающих восприятие европейских учреждений, уровень общих знаний оказывается весьма высоким. Что касается деталей, то тут дела обстоят сложнее. К примеру, на ответ слышали ли они о предоставляемой фермерам помощи посрдеством единой сельскохозяйственной политики, 45% опрошенных ответило да, но без подробностей, а 36% ответило, что никогда не слышало об этом. Статистики в этом случае не так далеки от истины, как рассказал нам Щечь Аттила, член крестьянской ассоциации Экоруралис, которая занимается традиционным и экологическим фермерством.
«Эти цифры говорят о том, что в целом европейцы, фермеры или нет, довольны тем, как была разработана реформа. Наша Ассоциация ходит в сёла и проводит беседы с малыми производителями, с крестьянами. И нам стало ясно, что хотя многим и известны разные аспекты ЕСХП, дела обстоят хуже в селах, и особенно среди молодого населения. Большинству из тех, кто ответил, что им знакома эта единая политика, больше 40 лет. Итак, молодые румынские фермеры еще не знакомы с возможностями, которые им предоставляет Европа».
Так или иначе, 62% румын считает, что финансовая помощь, предоставляемая молодым людям — это хорошая инициатива. К тому же, более справедливая и целенаправленная поддержка фермерам — очень хорошо оценивается 54% румын, в то время, как 52% довольны тем, что финансовая помощь предоставляется фермерам, которые охраняют окружающую среду. Для Щеча Аттилы, однако, существует большая разница между всоприятием населения и делами местных властей.
«К сожалению, хотя существует европейская политическая воля для развития аграрных зон, мы видим, что на правительственном уровне внедряемые политики противоречат этой воле. Даже если в принципе принимается факт, что ЕСХП может им помочь, национальная бюрократия не дает им развиваться. Поэтому молодежь теряет надежду. В Румынии много сёл, молодежь которых уезжает на заработки в другие страны, при том что дома у них есть земля, и живы родители у которых им есть чему научиться в фермерском деле».
До сокращения национальной бюрократии и до разработки более осмысленной кампании информирования, Румыния может развить свой потенциал экологического сельского хозяйства. Щечь Аттила.
«Одной из новых целей ЕСХП было стать более зеленой. Так вот, в Румынии, люди которые работает «более зелено» — это как раз те мелкие фермеры, которые не имеют возможности и не хотят использовать синтетические химикаты. Таким образом они очень близки к агро-экологии, этому новому эвропейскому тренду. В Румынии много регионов экологического значения, где мы могли бы развивать экологическое сельское хозяйство. Люди, которые вовлеклись в традиционное и экологическое фермерство могут уже выйти на рынок с качественной продукцией. Подход к этой отрасли должен быть иным. Ударение следует ставить не на производстве, а на интегрированном подходе, при которым учитывается и защита окружающей среды, и социально-экономический климат. Нам следовало бы инвестировать в развитие этих регионов в частности, и в аграрное развитие вообще».
Первый вариант Национального Плана Сельского Развития на 2014ый 2020ый год был уже передан в Европейскую Комиссию для рассмотрения, в конце марта месяца. Среди предусмотренных мер — поощрение молодых феремеров и экологизация занимают более видное место, чем в других годах, как раз для того, чтобы соответсвовать новой Единой Сельскохозяйственной Политике. Может быть тот факт, что 2014ый был объявлен Международным годом Семейного Сельского Хозяйства станет счастливым предсказанием для четырех с половиной крестьян и малых фермеров, которые продолжают заниматься сельским хозяйством в Румынии.
