Экстремальные крайности с жильем в Румынии
Среди информации, хотя пока и частичной, полученной по итогам переписи населения 2021 года, интересны ситуации, связанные с жильем.
Christine Leșcu, 31.05.2023, 14:40
Среди информации, хотя пока и частичной, полученной по итогам переписи населения 2021 года, интересны ситуации, связанные с жильем. С их учетом вырисовывается образ нашей страны, оказавшейся между крайностями: немало заброшенных населенных пунктов, особенно в сельской местности, где число домов превысило число жителей, соседствуют с чрезвычайно густонаселенными городскими регионами, а также с сельскими регионами, где очень мало домов по сравнению с числом горожан. В то же время, хотя в Румынии, пожалуй, самое большое число домовладельцев в ЕС, всё совсем не так замечательно, когда речь идет про качество жилья. Концентрация населения в крупных городах и прилегающих к ним районах объясняется теми возможностями для трудоустройства, получения образования и проведения свободного времени, которые предлагает крупная городская территория. А отток людей из деревень объясняется еще и демографическим спадом, и миграцией людей в регионы, которые предлагают, по крайней мере, на потенциальном уровне, лучшую жизнь, заключает Богдан Судиту, доцент географического факультета и председатель Технической комиссии по городскому планированию при мэрии Бухареста: “Это явление усилилось после 1990 года и особенно — после 2000 года. Сельские районы утрачивают население или население стареет, и во многих деревнях и селах больше никто не живет. Кроме того, существует тенденция к миграции молодежи в города, где, с одной стороны, есть возможности трудоустройства, а с другой стороны, возможности для получения образования или профессиональной подготовки. Я также использовал данные переписи, и ситуация весьма тревожная. Отмечу, что из 3181 территориально-административных единиц только в 77 население превышает 25 тысяч человек, это очень мало. Это означает, что население 2,4% территориально-административных единиц превышает 25 тысяч человек. Но я также отмечу и другую крайность. У нас 2501 территориально-административная единица, то есть в 78% территориально-административных единиц в Румынии население составляет менее 5 000 человек. Иногда у нас бывают ситуации, когда число сотрудников в мэрии превышает численность активного населения соответствующих коммун. Действительно, есть две крайние ситуации, при которых, с одной стороны, у нас концентрация населения в крупных городах — Бухарест, Констанца, Тимишоара, Яссы, Крайова, Клуж; городская агломерация растет, но у нас также есть много территориально-административных единиц с убылью населения. У нас есть коммуна в Румынии, в которой проживает 88 человек. Речь идет о Бэтране уезда Хунедоара”.
Ситуация в 2021 году не нова, её отмечали и 10 лет назад, во время предыдущей переписи. Например, в 2011 году было установлено, что в 129 деревнях и селах было 0 жителей, а после подсчета, соотнесенного с общим количеством сельских населенных пунктов, был сделан вывод, что в 2000 деревнях проживало менее 100 жителей. В ожидании полных данных можно предположить, что в 2021 году явление усилилось. Что можно сделать, чтобы улучшить положение людей в этих заброшенных районах, а также в перенаселенных районах? Богдан Судиту отвечает: “Есть Национальная жилищная стратегия, она была утверждена в прошлом году, и это очень хорошо. У неё есть определенные цели, особенно для уязвимых групп, а также для совершенствования механизмов доступа к достойному, арендованному или собственному жилью. Очевидно, что это национальная стратегия, направленная на то, что может сделать правительство, но которая также устанавливает условия сотрудничества с местными органами власти. Феномен демографического спада существует не только в Румынии. Есть много других стран, где те же проблемы. Предлагаемый правительством механизм, данная стратегия, направлены на совершенствование механизмов, чтобы, с одной стороны, в крупных городах и перенаселенных районах жилой фонд развивался, а с другой стороны, явно, что и в сельской местности жилье можно строить, но надо понять, для кого. Если Румыния привлечет население или мигрантов, я не думаю, что они поедут в сельскую местность. Так что можно сделать? Необходимо эффективнее использовать имеющиеся у нас ресурсы”.
Например, вместо пяти школ в малонаселенной сельской местности достаточно одной, с хорошими учителями, куда детей из более отдаленных сел можно привезти на автобусе, предоставленном мэрией. Это одно из решений, которое можно применить, и в некоторых случаях оно действительно применяется, чтобы улучшить условия жизни и поощрять людей не уезжать.
Говоря о перенаселенности; в 2020 году 45% румын жили в перенаселенном жилье, это самый высокий показатель в ЕС. Это, очевидно, средняя статистическая величина, поясняет Богдан Судиту, уточняя, что это явление характерно как для больших, так и для малых городов и особенно касается фонда многоквартирных жилых домов, построенных при власти коммунистов, где теперь вынуждены жить вместе по несколько поколений. Богдан Судиту продолжает: “В Румынии до сих пор много людей, которым недалеко до пенсии или они уже на пенсии, которые до сих пор живут в квартире, куда переехали 30-40 лет назад, где вырастили детей, но те уехали, а старики остались. Эта ситуация — реальность для больших городов, и это должно нас беспокоить; нужно находить адаптированные решения, потому что эти очень большие квартиры не означают, что пожилые люди живут в них лучше; у них очень высокие затраты на содержание этих жилищ. И, очевидно, у некоторых есть хорошее большое жилье, но очень дорогое по сравнению с доходами пенсионера”.
Парадоксально, но Румыния также является европейской страной с очень большим числом домовладельцев, румыны предпочитают купить квартиру или дом, чем жить в арендованном жилье. Но каковы последствия? Богдан Судиту отвечает: “Мы становимся собственниками, но затраты очень велики. Идея собственности и безопасности, которая приходит с собственностью, очень хороши. К сожалению, идея домовладения, помимо затрат, о которых я сказал, накладывает множество ограничений, связанных с мобильностью. Когда вы взяли квартиру в кредит, понятно, что вам будет не очень легко переехать дальше, даже если через месяц или год вы обнаружите, что вам не хватает каких-то коммунальных услуг в этом районе. Через год, два или три появятся дети, и вы обнаружите, что у вас нет детского сада в районе, куда вы переехали, вас будет связывать по рукам и ногам этот кредит на недвижимость. Когда вы живете в районе на периферии Бухареста, Клужа или Ясс, непросто найти кого-то еще, кто купил это жилье, чтобы вы смогли найти другое, ближе к детскому саду или ближе к парку”.
Потребность в безопасности, которую обеспечивает недвижимость, все еще очень высока среди румын, но уже построенный жилищный фонд все еще очень мал, чтобы обеспечить эту потребность, которая иногда противоречит другой потребности: потребности в мобильности.
