Электронное удостоверение личности — от проекта до внедрения

Внедрение электронного удостоверения личности в Румынии пока находится на стадии реализации, и пройдет ещё некоторое время, прежде чем румыны будут носить при себе только новое удостоверение.

Александра Феноген и Roxana Vasile, 01.04.2026, 23:24

Внедрение электронного удостоверения личности в Румынии пока находится на стадии реализации, и пройдет ещё некоторое время, прежде чем румыны будут носить при себе только новое удостоверение.

Электронное удостоверение личности появилось и в Румынии: его выдача началась в марте 2025 года, сначала в уезде Клуж (северо-запад). Затем внедрение этого документа постепенно распространилось на всю страну.

Год спустя более 1,5 миллиона румын подали заявки на получение удостоверения личности с чипом. Благодаря этому — уверяют власти — владелец находится под защитой. Этот высокопроизводительный чип, сертифицированный на самом высоком уровне, обеспечивает безопасность данных и предотвращает кражу личных данных. Более того, владелец экономит драгоценное время, имея всегда удаленный доступ к электронным услугам, предоставляемым органами власти или частными организациями. Он может создавать электронную подпись, подключаясь к определенным приложениям. Это упрощает его поездки во все страны, признающие электронное удостоверение личности в качестве проездного документа. Наконец, он может изменить адрес проживания, не запрашивая новый документ, удостоверяющий личность. Или, если он на время уезжал за границу, по возвращении в страну он сохраняет то же электронное удостоверение личности и просто заменяет, также в электронном виде, пометку «без постоянного места жительства в Румынии» на новый адрес. Скептикам по поводу этого документа власти также заявляют, что он никоим образом не ограничивает свободы и не содержит функций, позволяющих отслеживать местонахождение.

Выступая в эфире «Радио Румыния», начальник полиции Кэтэлин Джулеску, директор Главного управления по учету населения, подробно рассказал о данных, хранящихся на чипе электронного удостоверения личности:

На чипе электронного удостоверения личности хранятся все категории данных, которые мы находим в печатном виде на любой из сторон электронного удостоверения личности. К ним добавляется изображение двух отпечатков пальцев, поскольку на территории Европейского Союза электронная идентификационная карта является также проездным документом, а это означает, что она должна соответствовать стандартам проездного документа. Помимо этой информации, там также находятся два электронных сертификата. Один из них мы используем для аутентификации в инфраструктурах, требующих аутентификации для доступа к услугам; такую службу аутентификации уже можно протестировать, она работает с февраля в сервисном хабе Министерства внутренних дел, а другой электронный сертификат используется для подписания документов.

Только вот новая платформа, запущенная правительством — fara-hartie.gov.ro — где граждане могут сообщать о трудностях, с которыми сталкиваются в отношениях с государственными учреждениями, уже собрала множество жалоб. И многие из них касаются именно электронного удостоверения личности. Люди жалуются, например, на то, что адрес проживания больше не печатается на карте, а хранится в чипе. Или на то, что его изменение сопряжено со сложностями. Полицейский Кэтэлин Джулеску признает, что проект внедрения нового удостоверения личности пока сталкивается с трудностями:

Ввод в обращение второго прототипа электронного удостоверения личности, представляющего собой сложную конструкцию, — это лишь один из этапов проекта. Часть, касающаяся услуг и доступа к услугам, связанным с электронным удостоверением личности, находится в постоянном развитии, и у нас есть первый срок, который мы установили примерно два года назад и который наступает 1 июля 2026 года. Таким образом, к этому сроку все, что предусмотрено действующим на данный момент нормативным полем, по разумным предположениям, будет функционировать. Мы уже начали, совместно с Министерством внутренних дел, делать доступными определенные услуги, только доступ к ним открывается постепенно. Что касается перерегистрации по месту жительства, то мы должны признать, что по сравнению с нашими прогнозами мы немного задержались из-за того, что некоторые тесты не прошли успешно. Сфера ИТ всегда, так сказать, очень интересна. Бывают ситуации, когда приходится проводить тестирование много раз, прежде чем удается найти успешное решение.

Для румын, проживающих за границей, ситуация также не совсем проста. Точнее, если они хотят получить электронное удостоверение личности, им пока приходится обращаться только в государственные учреждения на территории страны. И снова, начальник полиции Кэтэлин Джулеску:

Мы тесно сотрудничаем с Министерством иностранных дел, и я полагаю, что в самое ближайшее время подавать заявления на получение электронного удостоверения личности можно будет и в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Румынии за рубежом, и, безусловно, к 1 июля мы введем в обращение еще один тип удостоверения личности — электронную карту для граждан, не проживающих в Румынии. Мы все еще работаем над разработкой прототипа этой электронной карты.

С точки зрения технологии и стандартов безопасности электронная карта удостоверения личности аналогична паспорту. Единственное отличие заключается в том, что чип в паспорте невидим, тогда как чип в удостоверении личности виден и может использоваться в обоих вариантах — контактном и бесконтактном — по принципу, аналогичному принципу работы банковской карты.

Пока что в электронное удостоверение личности не включены ни медицинская карта, ни водительские права, ни другие виды разрешений. Дойдет ли дело до того, что это удостоверение личности будет их содержать? По крайней мере, пока, по словам начальника полиции Кэтэлина Джулеску, к лету медицинская карта должна быть включена в электронное удостоверение личности. Что касается других разрешений или сертификатов, то они будут включены постепенно, тем более что на европейском уровне уже активно обсуждается вопрос об европейском кошельке.

Другими словами, внедрение электронной идентификационной карты в Румынии — это реальность, но проект все еще находится в стадии разработки, и пройдет еще некоторое время, прежде чем румыны будут носить с собой только новое удостоверение личности.