От правового государства к европейским финансам
Ştefan Stoica, 18.01.2019, 15:35
Европейский Парламент со значительным большинством проголосовало за предложение по регламенту Европейской Комиссии, согласно которому страна, входящая в ЕС, может лишиться европейских финансовых средств, если её власти ставят под угрозу принципы верховенства закона. О такой мере настойчиво говорилось на фоне действий авторитарного плана, предпринимаемых либеральным правительством Венгрии и консервативным — в Польше. Жесткая критика европейских ведомств и большинства депутатов Европарламента направлена также и на румынские кабинет мининстров и властную коалицию в целом.
ЕС считает нарушениями верховенства закона часть поправок к законам об юстиции и к уголовному законодательству, а также методы замены глав центральных органов прокуратуры и непропорциональное вмешательство сил правопорядка во время крупного антиправительственного митинга в августе. Предложение по регламенту будет применяться ко всем государствам-членам. Оно предусматривает, что вместе с группой независимых экспертов Еврокомиссия будет определять, ставится ли под угрозу в какой-либо стране-члене ЕС правовое государство путем вмешательства в деятельность судебных инстанций или из-за отсутствия мер противодействия мошенничеству и коррупции.
Затем Еврокомиссии следует предложить меры взыскания, в зависимости от тяжести нарушений принципов верховенства закона, а именно сокращение или замораживание выплат ЕС соответствующему государству-члену. Решение должны одобрить Парламент и Совет министров ЕС. Соответствующее государство обязано, если деньги из Евросоюза будут заблокированы, продолжать платежи получателям европейских фондов из национального бюджета. Румынский евродепутат Мариан-Жан Маринеску из группы народных партий проголосовал за это предложение, но говорит, что его необходимо усовершенствовать: Сложно, когда голосуешь за что-то, что может иметь последствия для твоей страны. В то же время, однако, нужно придерживаться определенных принципов. Очевидно, действия с европейскими деньгами должны абсолютно соблюдать все правила и, если существуют недочеты в том, что касается верховенства закона, конечно же, может пострадать бюджет. Поэтому я думаю, что, в итоге, такое регламентирование должно существовать, но его нужно совершествовать. Нынешняя его форма содержит моменты, которые нужно скорректировать. Необходима пропорция между наказанием и поступком, как и во всем мире.”
Румынский европарламентарий от Альянса либералов и демократов Норика Николай против этого предложения, и вот почему: Подавляющее большинство новых государств-членов, но не только они, а также Испания, Португалия, Италия, опасаются, что из-за правительств, которые ими руководят, они могут стать предметом такой неправомерной формулы по приостановлению финансирования, которую может поддержать Комиссия. Предлагать нормативный документ, который не содержит каких-либо объективных критериев оценки, и оставить на усмотрение чиновников из Европейской комиссии анализ нарушений верховенства закона, без определения, без критериев, неприемлемо.” До своего утверждения регламенту ещё предстоит крутой маршрут. Его должны единогласно утвердить главы государств и правительств. Предложение включено в проект европейского бюджета на 2021-2027 годы.
