Решения для детей не включенных в систему образования
Покидание школ, важный вопрос для европейских учреждений, стало темой для дискуссий и на общественной повестке дня в Румынии. Не только точное познание масштабов этого явления важно, но и изыскание решений.
Christine Leșcu, 03.07.2013, 17:18
Покидание школ, важный вопрос для европейских учреждений, стало темой для дискуссий и на общественной повестке дня в Румынии. Не только точное познание масштабов этого явления важно, но и изыскание решений. А они могут быть найдены только посредством сотрудничества между компетентными властями в нескольких областях: образования, социальной защиты и местного развития. Все это имеет в виду исследование «Все дети в школу до 2015 года, глобальная инициатива, касающаяся детей, не включенных в систему образования: национальное исследование», разработанное под эгидой ЮНИСЕФ. Это исследование, основанное на методологии, общей 26 странам участницам, среди которых и Румыния. В разработке доклада касающегося Румынии приняли участие Министерство образования, Министерство труда, Национальный институт статистики и Институт наук образования. Цель исследования состоит в рассмотрении контекста покидания школ, увеличении степени осознания этого явления и предложении решений. Но до изыскания решений следует знать масштаб явления, причины которого связаны не только с областью образования. Представитель ЮНИСЕФ в Румынии, Сэнди Блэнчет упомянула несколько из этих причин.
«Дети, находящиеся на пороге покидания школ, это очень бедные дети, дети, происходящие из сельских зон, дети, принадлежащие к цыганской общине, а также дети с физическими и психическими недостатками. Система образования должна сосредоточиться скорее на предотвращении покидания школ, чем на мерах вмешательства. Дети, которые поступили в школу, должны остаться в школе.Это предоставило бы и финансовое преимущество, поскольку так дешевле».
Долгосрочные недостатки покидания школ сказываются на всем обществе и экономики определенной страны. Согласно данным, предоставленным Национальным институтом статистики, 52% молодых людей, рано покинувших школу, намного скорее стали безработными. И другой довод, что покидание школ является социальной проблемой состоит в том, что существуют разницы между регионами страны. В некоторых из них, это явление меньше, чем в других, в зависимости от экономического и этнического положения зоны. В населенных пунктах, где удельный вес цыганской общины превышал 5% населения, норма покидания школ была больше. Другие статистические данные предоставила тоже Сэнди Блэнчет.
«Норма раннего покидания школ достигла 17 с половиной процентов и растет. Согласно повестке дня Европа 2020, целями Румынии являются 15% до 2014 года и 11% до 2020 года. Поскольку на покидание школ влияют такие социальные факторы как бедность, здоровье, питание и семейная среда, необходимы решения на отраслевом уровне. На местном уровне, школы, социальные асистенты, мэрии должны сотрудничать, ввиду предотвращения покидания школ. Качество воспитательного акта тоже является проблематичным. 40% молодых людей в возрасте 15 лет имеют низкий уровень грамотности. В Польше, этот проценнт составляет15%, а в Венгрии 18%. Решения в этом смысле состоят в квалифицированных преподавателях и учебной программе, которая способствовала бы развитию компетенций, а не запоминание информации. Румыния инвестирует 3 с половиной процента ВВП в систему образования. По сравнению с ней, Польша и Венгрия выделяют 5%».
Тем не менее, статистики могут быть обманчивыми, когда не известен весь контекст покидания школ, но и способ исчисления этой нормы. Сотрудник Института наук образования, Чиприан Фартушник уточнит, как исчисляется в Румынии эта норма.
«Мы проверяем число детей, поступивших в сентябре в какую-либо школу, а затем проверяем сколько из них оканчивают год в июне. Норма покидания исчисляется сравняя число поступлений с числом окончаний. Что приносит нового это исследование, это то, что оно задает вопрос, сколько должны были быть в школе. Таким образом мы узнаем, что их число больше, чем число поступивших детей. При помощи Национального института статистики мы узнали сколько есть детей в возрасте вступления в дошкольный цикл или в начальную школу. Мы сравнили эту цифру с числом детей, включенных в систему образования. Простым вычетом, мы узнали, что в первый класс поступает меньше детей, чем было бы нормально в соответствии с демографическими данными. После чего явление усиливается».
Используя метод исчисления учреждений ЕС, явление обретает другие масштабы и должно быть понято иначе. Чиприан Фартушник.
«На уровне ЕС, не сравняются нормы покидания между странами членами, поскольку существуют значительные методологические различия. К примеру, существует метод, который применяет исчисление для нескольких учебных годов. Используется в качестве показателя эта норма раннего покидания школ. Она сосредотачивается на определенной возрастной группе, с 18 до 24 лет. И это потому что там наиболее вероятно найти молодых людей, с основным уровнем образования. Так обнаруживается, что почти один из пяти молодых людей не окончили даже обязательное десятилетнее образование».
Независимо от метода исчисления, решения для покидания школ предполагают сотрудничество между несколькими учреждениями и не могут обойти статистические данные, подобные тем, которые включены в исследование «Все дети в школу до 2015 года, глобальная инициатива, касающаяся детей, не включенных в систему образования: национальное исследование».
