Новый доклад об интеграции иммигрантов
Посредством общей программы Европейского сообщества «Солидарность и управление наплывами мигрантов», Центр по научным исследованиям и документации в области интеграции иммигрантов, в партнерстве с Фондом «Открытое общество», разработал барометр на 2015 г
Monica Chiorpec, 24.06.2015, 17:58
Посредством общей программы Европейского
сообщества «Солидарность и управление наплывами мигрантов», Центр по научным
исследованиям и документации в области интеграции иммигрантов, в партнерстве
с Фондом «Открытое общество»,
разработал барометр на 2015 год. Координированная Камелией Михалаке команда
определила 13 измерений интеграции иммигрантов, от свободного передвижения до
самой интеграции, посредством получения гражданства. Для получения румынского
гражданства, иммигрант должен законно проживать в Румынии на протяжении 8 лет
или 5 лет, если он состоит в браке с румынским гражданином. На протяжении всего
этого периода, иммигранты не имеют права голоса или быть избраны, не могут
создавать партии и не могут подавать заявления. Изменение условий, в которых
иммигранты могут активно участвовать в политической жизни, за исключением права
голоса, для чего стало бы небходимо изменение Конституции, требует лишь
современного взгляда на положительную роль разнообразия в жизни общества.
Бианка Флоаря, исследователь в рамках Фонда «Открытое общество».
«Свободное передвижение является первым измерением
интеграции. Речь идет о правах на вступление и проживание на территории
Румынии. Мы коснулись также их мобильности на территории Румынии. Для этого
было использовано три показателя: нестрогие условия для въезда и пребывания,
свободное передвижение на территории и возобновление разрешения на пребывание
для иммигрантов. Переходя к оценке свободного передвиженя, полученный для этого
измерения счет является одним из лучших, хотя он меньше, чем в предыдущие годы.
Он занимает третье место, с семью баллами, 10 максимальных баллов будучи
получены измерением общественное мнение и воссоединение семьи. На третьем месте
у нас есть измерение свободного передвижения, наряду с трудом и экономической
интеграцией. В том что касается первого показателя, нестрогих условий для
въезда и пребывания, следует сказать, что для въезда в Румынию или получения
разрешения на продолжительное или непродолжительное пребывание, гражданин
третьей страны должен выполнить ряд условий. Некоторые из них, такие как
наличие документа на переезд границы, несуществование запрета на въезд,
являются общими. Но существует и ряд специфических условий, связанных с целью
въезда в Румынию данного лица.»
По сравнению с барометром интеграции иммигрантов
прошлого года, принятие распоряжения № 25 в 2014 году привело к тому, что для
определенных категорий людей нет необходимости получения разрешения для
вступления на рынок труда, если они получили разрешение на пребывание. Речь
идет о руководителях иностранных филиалов, представительств или отделений на
территории Румынии, но и о временно пребывающих в Румынии лиц для обучения.
Относительно измерения анти-дискриминация, Даниела Тарновски, исследователь в
рамках Фонда «Открытое общество», представила результаты доклада.
«Румыны говорят о себе, что они терпимы и
принимают иммигрантов. В том что касается дискриминации, мы использовали в
докладе находящееся в законе определение. Мы исследовали четыре
показателя: признание фундаментальных
прав, законная защита иностранцев от дискриминации и эффективные политики для
борьбы с дискриминацией и тот факт, что иммигранты не чувствуют себя
дискриминированными. В оценке отмечается, что, по сравнению с 2014 годом,
существует спад в том что касается недискриминации иммигрантов. Признаны
фундаментальные права иммигрантов, но нет механизмов внедрения и мониторинга
политик против дискриминации. В том что касается законной защиты иностранцев от
дискриминации, существуют законодательные рамки против дискриминации, но нет
рамок, которые действительно защищали бы иностранцев от дискриминации или эти
рамки плохо внедрены и неиспользованы. В области политик эффективной интеграции
для борьбы с дискриминацией, результат указывает, что не существует эффективных
политик для борьбы с дискриминацией.»
В том что касается доступа иностранцев к
совокупности политик поддержки и социальным системам, Лучиана Лэзэреску
представила результаты исследования Фонда «Открытое общество».
«Измерение благосостояния является собственно
опорой для всех остальных измерений. Мы коснулись в первую очередь жилищ. Речь
идет о социальных жилищах, но мы коснулись и жилищ на частном рынке. Мы
коснулись и доступа к системе социальной помощи, но и двух составляющих системы
взносов в социальное страхование и речь идет о доступе к медицинским услугам и
социальному страхованию. Значительным элементом в области услуг, которые
оказывают поддержку, является институционное сотрудничество и, не в последнюю очередь,
мониторинг и оценка последствий программ и услуг для иммигрантов.»
