Проявление гражданского духа в 2017 году
Развитие гражданского духа и чувства взаимопомощи, безусловно, является одной из характеристик румынского общества в последние годы.
Christine Leșcu, 11.01.2018, 18:26
Развитие гражданского духа и чувства взаимопомощи, безусловно, является одной из характеристик румынского общества в последние годы. Столкнувшись с различными проблемами повседневной жизни в сообществе, граждане из нескольких городов и бухарестских районов объединились в рамках неофициальных групп, в попытке побудить общественные власти найти решения для существующих проблем. Например, в периферийных районах столицы, таких как Друмул Таберей или Тей, инициативные группы граждан сумели убедить местные мэрии принять участие в проекте восстановления бывшего культурного комплекса и отказаться от уничтожения зеленого пространства. Другие неправительственные ассоциации или отдельные лица участвуют в различных благотворительных мероприятиях и способны мобилизовать людей, чтобы даровать нуждающимся людям либо одежду, питание, либо деньги. В том числе крупные акции протеста против предложений по внесению поправок в законы об юстиции, которые были проведены на всем протяжении 2017 года, можно объяснить этим восстановлением гражданского духа.
Люди узнали не только о том, что они способны что-то изменить к лучшему, но и о возможности вести диалог с властями, которые иногда принимают решения, без проведения консультирования с гражданским обществом. Их гражданская активность была поощрена, с точки зрения логистики но и финансов, в том числе НПО CERE (Ресурсным центром для общественного участия). Чтобы узнать, как общественное участие граждан развилось в 2017 году и с чего начинаются перспективы в 2018 году, мы спросили мнение Оаны Преда, исполнительного директора НПО CERE:
«И в 2017 году мы наблюдали рост общественного интереса к участию в процессе принятия решений и активизации общественности, но это был также печальный год с этой точки зрения, но не потому, что люди были менее активными. Два, три года назад мы представляли себе, что по мере того, как люди становятся более активными, более вовлеченными, более сильными, более требовательными и более склонными требовать подотчетности руководителям, и государственные учреждения начнут лучше общаться с гражданами и с их организациями. К сожалению, 2017 год доказал, что это не так. Наоборот. Мы в неправительственной сфере считаем, что мы вернулись в 1990-ые годы с точки зрения диалога с государственными учреждениями. Я имею в виду тот период, когда ни гражданское общество, ни государственные учреждения не очень хорошо понимали роль неправительственных организаций, и в то время казалось странным, что общественное учреждение проводит консультации с гражданами. В течение многих лет мы изо всех сил пытались получить признание, и нам удалось открыть диалог между неправительственным сектором и государственными учреждениями. Но теперь этот диалог, похоже, снова закрывается».
Хорошая новость, по словам Оаны Преда, вместе с другими представителями гражданского общества заключается в том, что гражданский дух, один раз пробужденный к жизни и поддержанный, продолжает бороться за жизни и сопротивляется. Вот почему 2018 год считается годом, когда гражданам и неправительственному сектору придется анализировать свой способ вмешательства и искать новаторские способы убеждения властей в том, что они не должны править в одиночку, без принятия в расчет гражданского общества. На самом деле существуют нормативные акты, согласно которым гражданам гарантируются консультирование и участие в принятии решений, которые непосредственно касаются их. Оана Преда, исполнительный директор НПО CERE объясняет:
«Существуют четкие обязательства, которые должны соблюдать государственные органы. Например, проведение общественных дебатов нормативных актов за 30 дней до их передачи на рассмотрение властей, которые, наконец, должны их принять. Части этих законодательных положений полностью игнорируются в некоторых местах в нашей стране. Помимо законодательства мы также говорим о некоторых из хороших практик, которые мы создали с течением времени, которые, даже если они не охватываются законодательством, не следует игнорировать».
Гражданские инициативные, которые находятся в организации НПО CERE приобрели за два или три года функционирования, опыт, который им необходим для участия в этом процессе принятия решений, заверила нас Оана Преда:
«Эти группы инициативы имеют большую легитимность в своих районах, они начали оказывать большее влияние также на уровне местных органов государственной власти. Я говорю, в частности, об Инициативной группе района Лакул Тей, которая этим летом быстро преуспела в приостановлении строительства группы статуй на зеленом пространстве. Этот успех объясняется тем, что в течение многих лет члены НПО выстояли в своих инициативах, общались с людьми в соседстве, и они приобрели уверенность в себе, упорно поддерживали связи с районным мэром. Так что этим летом им не было трудно мобилизовать большое количество людей, чтобы убедить мэрию 2го района столицы не ставить эти статуи в парке, а где-то у входа, в пространство, которое уже было забетонировано, чтобы не занимать зеленое пространство. Другие группы решили превратиться в неправительственную ассоциацию, и это является доказательством зрелости группы, которая хочет преодолеть неформальный групповой этап и стать ассоциацией, созданной в соответствии с законом».
Поэтому теперь все ожидают, чтобы государственные органы проявили большую открытость к диалогу с гражданами, но и чтобы они участвовали в крупных проектах в рамках общественной программы. Оана Преда, Исполнительный директор Центра ресурсов для участия общественности говорит:
«По мере того как правительство доказывает свои ограниченные возможности в некоторых областях, есть организации, которые начинают делать дела вместо правительства, такие как строительство больниц или домов для родителей детей с раковыми заболеваниями, которые сопровождают детей в больницу и нуждаются в размещении. Но ставиться вопрос до куда это может дойти? Будем ли мы строить новые дороги, потому что власти этого не делают? До какой степени будут развиваться гражданские организации, с тем что заниматься тем, чего на самом деле не делает государство?»
