Социальное предпринимательство в Румынии
Социальное предпринимательство вносит идею социальной потребности, которую может удовлетворить экономическая деятельность, но которая не приносит прибыли в классическом смысле этого слова.
Christine Leșcu, 31.03.2021, 15:59
Концепции социального предпринимательства и социальной экономики стартовали в Румынии всего несколько лет назад, но их хорошо восприняли, тем более что частично они пересекались с деятельностью, с которой были хорошо знакомы десятилетиями многие румыны и которую осуществляли небольшие ремесленные кооперативы. Социальное предпринимательство вносит идею социальной потребности, которую может удовлетворить экономическая деятельность, но которая не приносит прибыли в классическом смысле этого слова. Другими словами, социальное предприятие стремится получить не денежную прибыль, а скорее гуманитарную. Например, в Румынии уже действуют небольшие социальные мастерские, где нанимают и обучают ремеслу малоимущих людей — бывших бездомных, одиноких и безработных матерей, бывших жертв торговли людьми. Профессии разные — пошив одежды, пекарь, ремонт IT-оборудования. Сотрудники таких мастерских получают минимальную заработную плату, но их жизнь начинает меняться к лучшему и становится устойчивее. Это нематериальная выгода, а материальной — достаточно для устойчивости компании. Поэтому с точки зрения взаимопомощи начинания социальных предприятий и НПО, занимающихся благотворительностью, частично совпадают.
По сути дела, социальные предприниматели сначала выступали в качестве администраторов НПО; так было и в случае Ралуки Кишу, координатора ассоциации Kinetobebe: «Мы — НПО, где работает 40 сотрудников, у нас есть руководство и команда менеджеров. А если мы говорим о наших ресурсах, они, на самом деле, поступают по двум направлениям: у нас есть экономический ресурс, то есть мы предлагаем на рынке услуги, которые мы продаем и от которых у нас есть поступления, и у нас есть социальный ресурс, который поступает к нам практически за счет пожертвований и от спонсоров. Вот чем занимается ассоциация Kinetobebe, которую я координирую. У нас есть три педиатрических реабилитационных центра, которые отвечают особым медицинским потребностям детей для медицинской реабилитации. У нас 150 пациентов в день и команда сотрудников терапевтов, которые работают каждый день. Это означает, что каждый день нам нужны финансовые ресурсы, чтобы покрывать эти расходы. Социально-экономический ресурс, который мы получаем от спонсоров, он сегодня есть, а завтра его может не быть. А ведь мы не можем потерять наши подразделения, которые отвечают социальным нуждам, так что мы должны компенсировать расходы из экономической деятельности, которая в нашем случае не должна приносить прибыль или, если мы получаем прибыль, ее необходимо реинвестировать в социальную деятельность».
Естественно, любое социальное предприятие должно удовлетворять социальные необходимости, и в случае структуры, основанной Ралукой Кишу, исходной точкой стали медицинские проблемы детей. Рассказывает Ралука Кишу: «25% рождающихся детей нуждаются в медицинской реабилитации, это уже стало рабочей гипотезой. Государство действительно предлагает решения для этой медицинской реабилитации, но оно не покрывает весь запрос. Из всего, что означает восстановление моторики, а это и физическое, и когнитивное восстановление, а не только логопедия; государство покрывает только пять процентов того, что нужно детям. Например, ребенку с неврологическим диагнозом нужно 365 дней реабилитации в год, а государство предлагает где-то порядка двух часов в течение 10 дней».
Естественно, считает Ралука Кишу, что социальные предприятия или НПО берут на себя задачи, которые государство не имеет возможности выполнить. Основным условием остается то, чтобы на социальной необходимости не зарабатывали деньги. Другая социальная необходимость, по-видимому, заключается в поддержке талантливой молодежи, чтобы их заметили в культурной жизни. Собственно, в этом и состоит цель ассоциации, которую координирует музыкант Дойна Салиу, организатор музыкальных фестивалей и мастер-классов, посвященных молодым, куда приглашают известных музыкантов. У нашего микрофона — Дойна Салиу: «Чтобы получить финансирование, мы вместе со коллегами организовали онлайн-фестиваль. У нам не было выбора, кроме как устроить сбор средств и пожертвований, чтобы покрыть наши расходы за весь этот период. Конечно, у меня есть бухгалтер, и я работаю с компьютерщиком, он делает это как волонтер, но это не может длиться бесконечно. Конечно, наша деятельность означает ежемесячные выходы на сцену для ряда молодых артистов. И это пока волонтерская деятельность, но и это не может длиться бесконечно. Наша асссоциация обепечивает контракты коллег, с которыми мы сотрудничаем, но и они не могут работать бесконечно волонтерами. Это громкие имена международного уровня».
Итак, вот пример, в котором благотворительность сочетается с экономической деятельностью, и это придает импульс карьере в сферы культуры для молодых людей, которых, возможно, без этой поддержки не заметили бы. Помимо этого взаимопроникновения между благотворительностью и бизнесом, взаимопроникновения, которое иной раз приводит к неточностям, социальное предпринимательство предполагает и взаимодействие с властями. Это делается, в первую очередь, для продвижения государственной политики, благоприятной для того направления, в котором работает социальное предприятие. И об этом нам рассказывает Ралука Кишу: «Дело в том, что мы как НПО, как фонды в значительной степени полагаемся на государственную политику. И часто государственная политика у нас должна бы уйти в сторону. Например, Дойна Салиу могла бы разработать государственную политику по продвижению молодых артистов. Уже какое-то время мы стучимся в двери министерств с различными предложениями по государственной политике».
Закон о социальном предпринимательстве был подписан президентом Румынии в 2016 году, и примерно к тому же времени относится начало статистики социальных предприятий. Так, на конец 2015 года в этом секторе работало более 136.000 человек, включая кооперативы, кассы взаимопомощи для работающих или пенсионеров, общества взаимопомощи, ассоциации и фонды и другие организации социальной экономики, признанные законом. Кроме того, более 3 миллионов румынских граждан были зарегистрированы в качестве членов и прямых бенефициаров этих организаций. Предполагается, что сегодня показатели социальной экономики в Румынии выросли.
