Насколько срочно необходимо принять четкую стратегию интеграции мигрантов

Акты уличного насилия в отношении иностранных рабочих все чаще становятся предметом последних новостей.

Александра Феноген и Iulia Hau, 12.11.2025, 20:43

Акты уличного насилия в отношении иностранных рабочих все чаще становятся предметом последних новостей. В то же время проблема незаконного пребывания иностранцев остается столь же острой, и на данный момент у властей нет никакой стратегии по уменьшению этого явления. В июле 2025 года мэрия Бухареста вынесла на общественное обсуждение стратегию интеграции мигрантов в столице, направленную на их постепенную интеграцию с помощью конкретных мер, от доступа к государственным услугам, интеграции через работу и образование, бесплатных курсов румынского языка, борьбы с дискриминацией до гражданского участия. Однако после волны ненависти в социальных сетях, особенно в группах Telegram неолегионарного толка, стратегия была временно отозвана.

Раду Стокицэ, исследователь и работник профсоюзного движения в Румынии, говорит о долгосрочных недостатках отсутствия интеграции иностранцев:

Если эти люди хотят остаться в Румынии, а мы не можем их интегрировать — и под интеграцией я не имею в виду их принудительную румынизацию. Я не думаю, что кто-то хотел бы этого, скорее я имею в виду знание: знание правового поля Румынии и того, что происходит, знание институтов, школ, больниц, того, как функционирует общество, того, как мы живем. В этой ситуации мы, с одной стороны, предотвратили бы явление, которое могло бы произойти, – геттоизацию, при которой они укрываются в своих собственных сообществах. Это не обязательно видно у первого поколения мигрантов. Можно сказать, что они – первое поколение, но если они хотят поселиться здесь, второе и третье поколение, которые уже рождаются или приезжают позже, не будут так сильно нуждаться во взаимодействии с румынским сообществом, как в случае первого поколения, потому что они зависимы, то есть, если они хотят пойти в магазин, чтобы купить что-то, они должны покупать рис в одном из крупных супермаркетов, потому что так они знают, что покупают. У них есть и свои магазины, но в основном они ходят в магазины, где торгуют румыны из Румынии. Но следующие поколения уже не будут иметь точно таких же потребностей, как мы видели в Англии. Если мы не хотим их интегрировать, то столкнемся с явлением, когда они образуют довольно закрытые общины, в которые потом гораздо сложнее войти и предоставить услуги, когда это необходимо. Я не обязательно считаю, что закрытое сообщество приводит к радикализации или тому, что люди становятся религиозными фундаменталистами в одночасье. Проблема в том, что никто, особенно в нашу эпоху открытых обществ, не хочет, чтобы у нас были такие ядра людей, которые ни с кем не взаимодействуют.

Эксперт приводит еще один аргумент в пользу необходимости интеграции, экономический аргумент, связанный с пенсиями и проблемами, которые могут возникнуть у Румынии в ближайшие годы с первым пилоном пенсионного обеспечения. Другими словами, после 1989 года не родилось достаточно людей, чтобы компенсировать потери взносов, которые возникнут с выходом на пенсию людей, родившихся после принятия в 1966 году декрета диктатора Николае Чаушеску, запрещавшего аборты и контрацепцию с целью стимулирования ускоренного роста населения.

Другой аргумент, как я его вижу, является культурным. Культура не является чем-то статичным. Румынская культура — это не монолитный камень, который мы все держим на руках, это гораздо более подвижное тело, на которое каждый из нас влияет и манипулирует им каждый день. Культура взаимодействует с другими культурами, взаимодействует с печатными и аудиовизуальными СМИ, с другими культурами, адаптируется со временем и также постоянно меняется. И это мы можем видеть в взаимодействии с этими мигрантами, которые, очевидно, изменят и повлияют на румынскую культуру, и я рад этому, потому что это хорошее развитие событий. Нет, это означает, что, возможно, мы переймем некоторые аспекты их культуры, может быть, всего два-три слова, кто знает, два-три выражения, одно блюдо, которое адаптируем к нашим местным требованиям, или это будет просто взаимное уважение, при котором обе культуры сосуществуют и не взаимодействуют друг с другом. Но я думаю, что скорее всего это будет культурная выгода как для них, так и для нас.

Еще одна проблема, на которую обратил внимание исследователь и которая напрямую связана с отсутствием последовательной стратегии интеграции, — это отсутствие доступа к услугам общественного здравоохранения. Хотя иностранные рабочие в равной степени вносят вклад в государственный бюджет, социальное страхование, пенсионное обеспечение и здравоохранение, очень немногие из них обращаются к медицинской системе.

Когда у них возникает необходимость, это часто бывает в экстренных ситуациях, они уклоняются, или, так сказать, обходят логичный способ функционирования, использования румынской системы здравоохранения, которая начинается с первичной медицины, то есть семейной медицины, и только в очень серьезных случаях доходит до неотложной помощи. Практически они не имеют никакого контакта с семейной медициной или специализированными амбулаториями.

Стокицэ утверждает, что, даже если не брать во внимание человеческий аспект и говорить строго с экономической точки зрения, тот факт, что кто-то заболевает один раз серьезно, потому что изначально не лечился в первичном, профилактическом и затем амбулаторном медицинском учреждении, предполагает более высокие затраты на лечение для государства. Проблема, по его мнению, заключается в том, что мигранты не информированы и не получают поддержки для взаимодействия с румынской системой здравоохранения.