ЄОТС «East Gate» – нова структура територіального співробітництва в регіоні
Румунія, Україна, Р. Молдова і Болгарія запустили в Бухаресті нову платформу транскордонної співпраці - Європейське об’єднання територіального співробітництва «East Gate/Східні ворота».
Василь Каптару, 25.03.2026, 08:09
Понад 300 представників місцевих та регіональних органів влади Румунії, Республіки Молдова, України та Болгарії утворили у четвер, 19 березня, у Бухаресті Європейське об’єднання територіального співробітництва (ЄОТС) «East Gate». Воно консолідує регіони чотирьох держав в єдину мережу для сталого розвитку та безпеки.
Організація спрямована на спрощення транскордонного співробітництва та ефективне використання європейських коштів з метою стимулювання сталого розвитку макрорегіону, водночас підкреслюючи спільну прихильність до підтримки європейського курсу держав східного сусідства.
Загальні установчі збори нової структури, організовані у Палаці Парламенту, зібрали представників органів місцевого самоврядування, державних установ та громадських організацій з Чернівецької, Вінницької та Одеської областей України, Сучавського, Ботошанського, Яського, Васлуйського, Галацкого, Бреїльського, Тулчанського та Констанцського повітів Румунії, Сілістренської, Добрицької, Варненської та Русенської областей Болгарії, а також усі райони Р. Молдови, з метою створення спільного механізму для реалізації транскордонних проєктів у таких сферах, як інфраструктура, охорона здоров’я, освіта та енергетична трансформація.
Штаб-квартира ЄОТС розташовуватиметься в Констанці на південному сході Румунії, що є стратегічним вузлом трансєвропейських транспортних коридорів «Рейн–Дунай» та «Балтійське море – Чорне море – Егейське море».
У зверненні президента Румунії Нікушора Дана до учасників заходу і зачитаному радницею президента Андреєю-Міхаєлою Міу, було наголошено на тому, що прогрес наших країн дедалі більше залежить від здатності співпрацювати та ефективно використовувати механізми, які надає Європейський Союз. Було наголошено, що протягом останніх десятиліть Європа створила модель співпраці, яка довела, що кордони не мають бути перешкодами, а навпаки – мостами для розвитку. Такі інструменти, як європейські об’єднання територіального співробітництва, показали, що коли органи влади та установи з різних держав об’єднують свої зусилля, вони можуть реалізовувати спільні проєкти, залучати інвестиції та створювати реальні можливості для громадян.
Радниця президента Нікушора Дана підкреслила важливість економічної складової європейської інтеграції.
«Європейська інтеграція – це не лише політичний чи інституційний проєкт. Це, насамперед, проєкт розвитку для держав та їхніх суспільств. У цьому контексті співпраця між Румунією, Республікою Молдова, Україною та Болгарією набуває стратегічного значення. Наші країни потребують кращої взаємодії, спільних інфраструктурних проєктів, інвестицій в енергетику, транспорт, інновації та інші сфери. Жоден з цих викликів не може бути ефективно вирішений ізольовано, особливо в нинішньому чутливому міжнародному контексті, позначеному численними викликами у сфері безпеки та глибокими геополітичними перетвореннями. Співпраця між цими чотирма державами є не лише корисним вибором, а й необхідністю для сталого економічного зростання наших держав.»
У своєму зверненні глава румунської держави наголосив на важливості того, щоб громадяни усвідомили, що процвітання держав є результатом співпраці, міцних партнерських відносин та розумного використання європейських інструментів, зазначивши, що завдяки співпраці та об’єднанню досвіду, ресурсів і бачення можна побудувати сильніші економіки та процвітаючі суспільства. Водночас він зазначив, що ця ініціатива є важливим кроком у цьому напрямку, висловивши переконання, що завдяки діалогу, партнерству та використанню наявних європейських механізмів ця ініціатива може стати прикладом ефективного та сталого співробітництва.
У свою чергу Адріан Соломон, голова Комітету з питань праці та соціального захисту Палати депутатів, наголосив на потенціалі ЄOTC «EAST GATE» стати важливою платформою для залучення європейських коштів та зміцнення європейського курсу держав-учасниць.
«Цей тип об’єднання територіального співробітництва з’явився в європейському законодавстві ще у 2006 році, тож він не є зовсім новим. Водночас для нас це справжня новинка, адже разом із партнерами з Болгарії, Молдови та України ми маємо підстави сподіватися, що зможемо створити одну з найбільших і найефективніших таких організацій. Вона сприятиме залученню європейських коштів для нашого розвитку та забезпеченню незворотного руху до Заходу — туди, де всі ми маємо посісти якомога вигідніше місце за столом переговорів і ухвалення рішень».
У заході, що відбувся в приміщенні парламенту, також узяв участь представник української меншини у Палаті депутатів Румунії, голова Союзу українців Румунії Микола-Мирослав Петрецький. У своєму зверненні до представників органів місцевого самоврядування з чотирьох сусідніх держав він наголосив на важливості розвитку транскордонної співпраці між суміжними регіонами.
«Сьогодні ми зібралися в цій залі, щоб закласти підґрунтя для нового проєкту – ініціативи, яка, на моє переконання, ще більше зміцнить цей регіон, дасть нашим громадам можливість значно ефективніше співпрацювати і, без сумніву, зробить світ кращим. На рівні української громади в Румунії ми часто наводимо Румунію як приклад передової практики. Водночас ми чітко усвідомлюємо, наскільки важливою є комунікація та співпраця саме на місцевому рівні. Якщо на центральному рівні між нашими державами вже існує активний діалог і налагоджена співпраця, то сьогодні ми бачимо, як ця позитивна практика дедалі більше поширюється і на регіональний рівень, на рівень повітів, областей і районів, що межують між собою. Хочу підкреслити, що Союз українців Румунії, як єдина представницька парламентська організація української спільноти, послідовно просуває цей підхід. Лише за останні шість місяців ми сприяли укладенню угод про партнерство та співпрацю між 40 регіонами та адміністративно-територіальними одиницями Румунії, України та Республіки Молдова. Ці партнерства мають значний потенціал, і мене тішить, що дедалі більше людей долучаються до запуску цього механізму в дію.»
Своєю чергою представник болгарської спільноти у Парламенті Румунії Георгій Наков наголосив на важливості посилення транскордонної співпраці та ролі нацменшин у зближенні держав регіону.
«Співпраця є ключовим чинником, адже без неї неможливо реалізувати справді значущі проєкти, особливо в умовах сучасного світу з його динамікою та викликами. Саме співпраця є єдиним ефективним шляхом до покращення життя наших співвітчизників, які довірили нам свій вибір. Румунія є лідером у сфері гарантування прав національних меншин, і підтвердженням цього є присутність у цій залі трьох депутатів, які представляють національні меншини – татарську, українську та болгарську. Водночас важливо пам’ятати, що ці спільноти, які проживають на території наших країн, справді виконують роль мостів між державами. Ми маємо співвітчизників-болгар у Молдові та Україні, так само як і співвітчизників-румунів у сусідніх країнах. Саме тому ці громади є справжніми зв’язковими ланками, а виважена та відповідальна політика щодо них може приносити лише користь кожній державі.»
Буковину на заході представив виконувач обов’язків голови Чернівецької обласної ради Микола Гуйтор, який подякував Румунії, Болгарії та Молдові, їхнім народам за допомогу, за підтримку України у цій страшній війні, яка зараз відбувається. Він сказав, що для українців важливо, що найближчі сусіди пам’ятають про реалії війни, у яких сьогодні живе Україна.
У цих умовах участь в ЄОТС є для українських областей додатковим інструментом реалізації ключових пріоритетів, зокрема у сфері медицини та реабілітації ветеранів, – зазначив у своєму виступі Микола Гуйтор.
«Наші області, зокрема і Чернівецька, делегація якої тут присутня, і Вінницька, й Одеська, мають вже добру історію транскордонної співпраці, мають добру історію залучення європейських коштів. І ми зацікавлені цю історію тільки розвивати та примножувати. Звісно, ми спільні зараз, і ми єдині в тому, аби використовувати нові інструменти співпраці з Європейським Союзом і з країнами Європи. Ми розуміємо, що для кожної громади, для кожного району є перелік актуальних питань: це може бути питання доріг, питання освіти, питання культури. Повірте, для нас теж ці питання актуальні, але в нинішніх умовах у нас є певні пріоритети – це охорона здоров’я, медицина це соціальний захист. Адже багато наших хлопців і дівчат повертаються з війни пошкодженими і нам потрібно будувати реабілітаційні центри, нам потрібно протезувати їх, нам потрібно їх включати в суспільство, соціалізувати, аби вони відчували себе повноцінними учасниками суспільства. Відповідно, ми будемо докладати зусиль, аби орієнтуватися на ті проєкти і на ту проєктну діяльність, де мова йде про охорону здоров’я, соціальний захист, медицину.»
З боку Республіки Молдова голова Страшенської районної ради Маріана Димченко наголосила на практичній ролі нової структури в усуненні адміністративних бар’єрів та сприянні безпосередній співпраці між місцевими органами влади чотирьох держав.
«Уявімо на мить простір, де кордони більше не є перешкодами, а лише позначками на карті. Простір, де мер з Республіки Молдова може працювати безпосередньо, природно та ефективно з партнером з Румунії, Болгарії чи України. Без бар’єрів, без затримок і без обхідних шляхів. Насправді, це і є той європейський шлях, про який ми говоримо: не лише символічний шлях, а конкретний, побудований завдяки проєктам, інвестиціям та реальному доступу до європейських фондів. Саме це ми намагаємося побудувати сьогодні: не лише інституційну структуру, а функціональний механізм, завдяки якому хороші ідеї стають проєктами.»
Заступник начальника Вінницької обласної військової адміністрації з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Андрій Кавунець висловив переконання, що Європейське об’єднання територіального співробітництва «East Gate» є важливою платформою для формування нового рівня регіонального співробітництва. Він наголосив, що ініціатива «Східні ворота» має довести: ворота — це не про розмежування, а про об’єднання та створення можливостей для ефективної комунікації між сусідами.
«У сучасних умовах, передусім з огляду на безпекові та економічні виклики, особливого значення набуває об’єднання зусиль регіонів і територіальних громад задля забезпечення сталого розвитку, відновлення інфраструктури та надання якісних послуг мешканцям. Таке партнерство сприятиме зміцненню регіональної стійкості, спільному розвитку та добросусідським відносинам з учасниками об’єднання з інших країн завдяки впровадженню принципів належного врядування, залученню ресурсів європейських фондів і, передусім, реалізації спільних проєктів.
Вінниччина як на регіональному, так і на місцевому рівнях уже має понад 20 років досвіду співпраці та партнерства як із Молдовою, так і з Румунією. Тому ця ініціатива є цілком логічним наступним кроком розвитку. Переконаний, що «EAST GATE» може і повинна стати важливим інструментом зміцнення регіональної стійкості та формування спільного європейського майбутнього».
Транскордонне співробітництво між країнами-членами та партнерами ЄС є ключовим інструментом зміцнення регіональної інтеграції та розвитку прикордонних територій. Щоб така взаємодія була системною, результативною та забезпечувала максимальний ефект, необхідна чітка правова основа. У цьому контексті Європейський Парламент та Рада ЄС ухвалили Регламент, який запровадив спеціальний інструмент із визначеною правосуб’єктністю — Європейське об’єднання територіального співробітництва (ЄОТС). Він створює надійну правову платформу для розвитку транскордонних, транснаціональних і міжрегіональних ініціатив, сприяє економічній та соціальній єдності в межах ЄС та по сусідству і забезпечує ефективну координацію діяльності учасників.
Новостворене ЄОТС «East Gate» охоплює широкий спектр сфер діяльності: розвиток транспорту та інфраструктури, комунальних послуг, освіти та інновацій, охорони здоров’я і соціальної підтримки, культури та туризму, екології та енергоефективності, цифровізації, публічного управління та управління надзвичайними ситуаціями.
Участь у «East Gate» відкриває регіонам і місцевим громадам прямий доступ до ресурсів Європейського фонду регіонального розвитку та грантових програм ЄС. Це дозволить ефективно реалізовувати спільні проєкти, відновлювати інфраструктуру та зміцнювати економічний потенціал територій.
