План дій щодо військової мобільності
Відповідно до зобов'язання президента Жана Клода Юнкера створити справжню оборонний союз до 2025 року, Європейська комісія та Верховний представник ЄС з питань закордонних справ...
Corina Cristea, 13.04.2018, 08:15
Відповідно до зобов’язання президента Жана Клода Юнкера створити справжній оборонний союз до 2025 року, Європейська комісія та Верховний представник ЄС з питань закордонних справ та політики безпеки Федеріка Могеріні представили в кінці березня План дій, спрямований на поліпшення військової мобільності всередині та за межами Європейського Союзу. Сприяння руху військ та військових засобів має важливе значення для безпеки європейських громадян та створення більш ефективного та інтегрованого Союзу з кращою спроможністю реагувати, пояснює Брюссель.
У документі визначені заходи щодо усунення фізичних, процедурних та нормативних бар’єрів, а тісна співпраця з державами-членами вважається важливою для її реалізації. План дій базується на дорожній карті воєнної мобільності, підготовленої Європейським агентством з питань оборони. Чому робиться все це, – пояснила комісар ЄС з питань транспорту Віолета Булк, після презентації плану: Покращення військової мобільності є одним із практичних кроків на шляху до досягнення повноцінного оборонного союзу до 2025 року. По-друге, ми повинні бути спроможними швидко розгорнути війська, де б ми не знаходились, для виконання цих операцій і за кордоном, і, звичайно, нам потрібна відповідна інфраструктура. ЄС все ще стикається з низкою фізичних, процедурних та законодавчих перешкод, які перешкоджають військовій мобільності, і саме тому ми сьогодні є тут.
Те, що тепер відбувається в міжнародній політиці, важко передбачити, але, як ми вже говорили, Європейський Союз потребує спільного підходу до оборони та дуже доброї координації діяльності, – сказала також Європейський комісар. Сприяння миру та гарантування безпеки наших громадян є головними пріоритетами ЄС, – заявив Верховний представник ЄС та віце-президент Комісії Федеріка Могеріні. Сприяння військовій мобільності в межах ЄС дозволить нам більш ефективно діяти в запобіганні кризових ситуацій, бути більш ефективним у проведенні наших місій та швидше реагувати на виникнення проблем.
Ми зробимо, таким чином, крок уперед у поглибленні нашої співпраці на рівні ЄС, включно на рівні Постійної структурованої співпраці, яку ми нещодавно офіційно запустили, а також з нашими партнерами, починаючи з НАТО. Для нас, як Союзу, співпраця залишається єдиним способом діяти ефективно в сьогоднішньому світі. Аналіз ситуації європейських автомобільних та залізничних мереж з визначення адекватних маршрутів для військового транспорту є однією з пропозицій Єврокомісії. Це необхідно, серед іншого, вважають європейські чиновники, тому що багато мостів у державах-членах Союзу не були спроектовані для військових транспортних засобів.
З іншого боку, залізнична інфраструктура не має достатньої вантажопідйомності для військового використання. Після цього буде підготовлений список пріоритетних проектів, і буде встановлена необхідна фінансова підтримка. Що насправді означає цей план дій? Розповідає єврокомісар Віолета Булк: Ми вживаємо заходів у двох напрямках – насамперед, маємо на увазі транспортну інфраструктуру. Тут основною метою є повне використання транспортної мережі для подвійного військового та цивільного призначення. У минулому, одна з головних ролей військових транспортних мереж полягала в перевезенні армій. Сьогодні, однак, основна увага приділяється цивільному використанню. Звичайно, спільне планування потреб та наявність відповідної інфраструктури допоможе нам оптимізувати наші інвестиції. Ось який у нас план. По-перше, до літа державам-членам пропонується узгодити детальний список військових потреб та вимог. По-друге, ми порівняємо їх з транспортною інфраструктурою та технічними вимогами, які охоплюватимуть всю мережу та всі транспортні засоби. Потім третім кроком буде те, що на основі цих двох елементів ми складемо список пріоритетних проектів подвійного використання. Всі ці елементи будуть досягнуті до 2019 року.
Другий робочий напрямок – нормативно-процесуальний, сказала Європейський комісар. Це включає митні та податкові формальності, формальності для перевезення небезпечних вантажів, транскордонний транспорт та такі питання, як боротьба з гібридними загрозами. На практиці мова йде про гармонізацію фрагментарних національних положень, спрощення процедур заради зменшення адміністративного тягаря та скорочення витрат, що є затримками та перешкодою для військової мобільності. Брюссель вважає, що, покращивши військову мобільність, ЄС може бути більш ефективним у запобіганні криз та більш швидко реагувати на виникнення викликів.
