Єдина сільгоспполітика ЄС
Однією з найперших ініціатив в історії ЄС, що виникла на початку 60-их, є ЄСГП.
Christine Leșcu, 07.05.2014, 13:01
Однією з найперших ініціатив в історії ЄС, яка народилася на початку 60-их років, є Єдина Сільськогосподарська Політика (ЄСГП). Поставивши своєю метою допомогти фермерам не тільки виробляти сільгосппродукцію, а й захищати навколишнє середовище, підвищувати добробут тварин і сприяти довгостроковому розвитку сільських громад, Єдина Сільськогосподарська Політика зазнала декількох змін протягом років для того, щоб пристосуватися до нових часів. Остання реформа в цій галузі зачіпає період з 2014-го по 2020-ий рік.
На даний момент, після її презентації, Європейська Комісія знову опитала європейських громадян, щоб дізнатися їх думки про зміни, внесені до ЄСГП. Євробарометр на цю тему містить обнадійливі результати: 77 % європейців вважають, що єдина сільськогосподарська політика приносить користь усім громадянам ЄС. Більше 90% позитивно оцінюють складові нової єдиної політики, серед яких – більш справедливі і цілеспрямовані субсидії, а також повязування фінансової допомоги фермерам з сільськогосподарськими практиками, які йдуть на користь довкіллю.
Для румунів, сільське господарство відіграє життєво – важливу роль. 92 % населення вважає, що сільське господарство та аграрні зони вельми важливі для майбутнього країни, а 78 відсотків вважають, що єдина галузева політика приносить користь усім європейцям , не тільки фермерам. Втім, ці результати, настільки сприятливі ЄСГП, вписуються в загальний тренд, підтримки установ ЄС, як ми дізналися від Діани Філіп, координатора бухарестського Центру «Europe Direct»: «Румуни зберігають свій оптимізм стосовно напрямку , в якому розвивається ЄС, і по відношенню до політики і результатів, яких він добивається. Приблизно половина опитаних румунів вважає, що ЄС йде в правильному напрямку для виходу з кризи. Більше половини, точніше 63 % проявляють оптимізм у тому, що стосується еволюції ЄС. А 11% навіть дуже оптимістичні і позитивно оцінюють всі європейські політики і європейське законодавство, яке застосовується в нашій країні».
Як у випадку більшості Євробарометрів, що вивчають сприйняття європейських установ, рівень загальних знань виявляється досить високим. Що стосується деталей, то тут справи йдуть складніше. Прикладом, на відповідь чи чули вони про надану фермерам допомогу посередництвом єдиної сільськогосподарської політики, 45% опитаних відповіло так, але без подробиць, а 36 % відповіло, що ніколи не чуло про це. Статистики в цьому випадку не так далекі від істини, як розповів нам Щеч Аттіла, член селянської асоціації Екорураліс, яка займається традиційним і екологічним фермерством: «Ці цифри говорять про те, що в цілому європейці, фермери чи ні, задоволені тим, як була розроблена реформа . Представники нашої Асоціації ходять в села і проводять бесіди з малими виробниками, з селянами. І нам стало ясно, що хоча багатьом і відомі різні аспекти ЄСГП, справи йдуть гірше в селах, і особливо серед молодого населення. Більшості з тих, хто відповів, що їм знайома ця єдина політика, більше 40 років. Отже, молоді румунські фермери ще не знайомі з можливостями, які їм надає Європа».
Так чи інакше, 62% румунів вважають, що фінансова допомога, що надається молодим людям – це хороша ініціатива. До того ж, більш справедлива і цілеспрямована підтримка фермерам – дуже добре оцінюється 54 % румунів, в той час, як 52 % задоволені тим, що фінансова допомога надається фермерам, які охороняють навколишнє середовище. Для Щеча Аттіли, однак, існує велика різниця між сприйняттям населення і справами місцевої влади: «На жаль , хоча існує європейська політична воля для розвитку аграрних зон, ми бачимо, що на урядовому рівні впроваджувані політики суперечать цій волі. Навіть якщо в принципі приймається факт, що ЄСГП може їм допомогти, національна бюрократія не дає їм розвиватися. Тому молодь втрачає надію. У Румунії багато сіл, молодь яких їде на заробітки в інші країни, але вдома у них є земля, і живі батьки у яких їм є чому навчитися у фермерській справі».
До скорочення національної бюрократії і до розробки більш осмисленої кампанії інформування, Румунія може розвинути свій потенціал екологічного сільського господарства. Щеч Аттіла: «Однією з нових цілей ЄСГП було стати більш зеленою. Так, в Румунії, люди які працюють «більш зелено» – це якраз ті дрібні фермери, які не мають можливості і не хочуть використовувати синтетичні хімікати. Таким чином, вони дуже близькі до агроекології, цього нового європейського тренду. У Румунії багато регіонів екологічного значення, де ми могли б розвивати екологічне сільське господарство. Люди, які залучилися до традиційного і екологічного фермерства можуть вже вийти на ринок з якісною продукцією. Підхід до цієї галузі повинен бути іншим. Наголос слід ставити не на виробництві, а на інтегрованому підході, при якому враховується і захист навколишнього середовища , і соціально- економічний клімат. Нам слід було б інвестувати в розвиток цих регіонів, зокрема, в аграрний розвиток взагалі».
Перший варіант Національного Плану Сільського Розвитку на 2014-ий 2020-ий рр. був вже переданий Європейській Комісії для розгляду, в кінці березня місяця. Серед передбачених заходів – заохочення молодих фермерів і екологізація займають чільне місце, ніж в інших роках, якраз для того, щоб відповідати новій Єдиній Сільськогосподарській Політиці. Той факт, що 2014-ий оголошений Міжнародним роком Сімейного Сільського Господарства може бути сприятливим для чотирьох з половиною мільйонів селян і малих фермерів, які продовжують займатися сільським господарством в Румунії.
