2025年11月21日：欧盟的新防务架构

欧盟重新思考其防务与战略角色的努力，出现在一个充满地缘政治紧张与变革的世界中，而此前欧洲已享受了超过七十年的和平与繁荣，直至战火燃至其边界。“不可预测性”这个词，或许最准确地定义了当前乌克兰冲突的图景。旧的确定性似乎正在瓦解。

Corina Cristea, 21.11.2025, 12:06

数十年来，欧洲大陆一直依赖于美国的保护伞及北约提供的防护，但这种对美国资源和技术的严重依赖，如今越来越被视为一种脆弱性。鉴于乌克兰战事毫无平息之势，“欧洲战略自主”的呼声日渐高涨；这并非要与美国对立，而是为了在西方联盟内部寻求更稳固的平衡。

事实上，这场战争将于何时、以何种方式结束，是所有人都想知道的答案。历史学家、教授、后苏联空间及外交政策分析师阿尔曼德·高舒（Armand Goșu）说：“存在多种可能性。其中之一是乌克兰崩溃，并最终落入俄罗斯的控制之下：要么是其部分领土被直接吞并，占领；要么整个国家沦为某种‘总督辖区’，由完全听命于克里姆林宫的政治人物所掌控。另一个可能出现的情景是战争以较低烈度持续多年，这将迫使欧洲和整个西方在乌克兰问题上作出抉择。因为即便这些情景不必然意味着乌克兰的彻底失败，但长期的消耗战对西方和乌克兰都毫无益处。”

在这样的背景下，欧盟正逐步迈向新的防务架构。现有项目——从“永久结构性合作”到“欧洲防务基金”——正在由新的计划加以补充，例如“欧洲战略军备与部队”倡议。该倡议旨在建立共同的武器生产和采购体系，更有效地协调防务能力，并减少当前欧洲国家因装备碎片化而拥有数十种不同型号坦克、飞机和火炮系统的状况。其目标是打造统一且高效的欧洲军工体系。

分析师阿尔曼德·高舒说：“在俄罗斯的压力下，我们看到了一些原本肯定不会出现的进展。战争迫我们新思考优先事项，安全与防务重新成为西方世界的优先考量。这正在发生，也许速度不如我们所愿。同时，别忘了欧洲是一个庞大、非常精密且官僚化的机器。因此，事情在演变，存在某种动态。”

没有人能准确预测乌克兰战争将如何结束。所有可能性都摆在桌面上。或许通过谈判达成协议，或许通过一场将持续多年的冻结冲突。但无论哪种情况，欧洲已经明白，它必须学会在一个危险的邻域中生存，同时做好准备，在与北约紧密合作的基础上进行自主防御。阿尔曼德·高舒认为，这是欧洲面临的一场重大考验：“欧洲必须决定它自己要做什么。它是走向联邦化？建设一个多速欧洲？我们走向一支共同的欧洲军队？还是我们走向法国军队、德国军队、意大利军队、西班牙军队、罗马尼亚军队、波兰军队、波罗的海国家军队与斯堪的纳维亚国家军队之间的互操作性？或者我们更进一步？推进并构建某种东西，一个共同欧洲军队的核心？我们不知道理想的方案是哪一个。我认为我们已经没有时间从头建立一支共同的欧洲军队了，那涉及指挥链等问题，非常复杂。我认为，鉴于罗马尼亚在北约内合作了超过20年，而其他国家在北约框架内合作的时间比罗马尼亚长得多，我们应该从北约汲取合作战略，并尝试将其转化应用于国家间的双边合作。也就是说，我们自己去建立一些规模较小的军事联盟。因此，我们应该现实得多，行动要快得多，提升互操作性。”

因为和平的维持不仅仅依靠条约和贸易，还需要共同的防御力量。