2026年4月8日：电子身份证：从构想到落地

罗马尼亚电子身份证的实施仍处于“工地”阶段，2025年3月从国家西北部克卢日县（Cluj）启动发放，此后逐步推广至全国，全面普及尚需时日。

Roxana Vasile 和 Irina Ivașcu （逸雪）, 08.04.2026, 12:00

自那时起的一年内，超过150万罗人申请了带芯片的身份证。官员保证，凭借这个芯片，持有者的安全得到了保护。这个性能卓越、获得最高级别认证的芯片能够安全存储数据，并防止身份盗用。同时，持卡人还能节省宝贵的时间，可以随时远程访问由政府或私人实体提供的电子服务。他们可以通过连接特定应用程序生成电子签名，在所有承认电子身份证为旅行证件的国家简化旅行手续。最后，他们可以更改住址而无需申请新的身份证件。或者，如果曾出国一段时间，回国后可以保留同一张电子身份证，只需在线将“无罗马尼亚住址”的标注更换为新地址即可。对于对此证件持怀疑态度的人，政府还表示，绝不会以任何方式限制自由，也不包含允许地理追踪的功能。
应罗广播电台的邀请，罗人口登记总局局长、警务专员克特林·久莱斯库（Cătălin Giulescu）详细说明了电子身份证芯片上存储的信息。他说：“电子身份证的芯片上存储了我们在电子身份证任何一面印刷的所有类别数据。除此之外，还存储了两枚指纹的图像，因为在欧盟范围内，电子身份证也是旅行证件，这意味着必须符合旅行证件的标准。除了这些信息之外，芯片上还有两个电子证书。一个用于在需要身份验证以访问服务的基础设施中进行身份验证，这类身份验证服务从二月份起在内务部服务中心就已投入使用并可供测试；另一个电子证书用于签署文件。”
然而，政府推出的新平台——无纸化政府网站（fara-hartie.gov.ro），旨在让公民反馈与国家机关打交道时遇到的困难，该平台已经收集了大量投诉。其中许多投诉正是针对电子身份证的。例如，人们抱怨住址不再印在卡片上，而是存储在芯片中，或者更改住址的程序很复杂。
警务专员克特林·久莱斯库承认，新身份证的实施项目目前仍有些障碍：“第二代电子身份证原型投入使用只是该项目的一个阶段。与电子身份证相关的服务及访问这些服务的方式仍在不断发展中，我们设定的第一个期限大约在两年前，即2026年7月1日。因此，在此期限之前，现行规范性框架所规定的一切内容，理应都能正常运行。我们已与内务部一起开始提供某些服务，只是这些服务是逐步开放的。在更改住址上，与我们的预期相比有所延迟，因为某些测试未能一次成功。在信息技术环境中有些情况需要反复测试很多次，才能找到成功的解决方案。”
对于居住在国外的罗人来说，事情也并不简单。更确切的说，如果他们想获得电子身份证，目前必须向国内的地方公共服务机构申请。克特林·久莱斯库说：“我们正在与外交部紧密合作，我相信在很短的时间内，在罗马尼亚驻外外交使团和领事馆也可以提交电子身份证的申请。并且，在7月1日之前，我们肯定会推出另一种类型的身份证件，即针对在罗马尼亚无住址公民的电子身份证。我们仍在致力于开发这种电子身份证的原型。”
从技术和安全标准来看，电子身份证与护照相似。唯一的区别是护照中的芯片是不可见的，而身份证上的芯片是可见的，并且可以通过接触式和非接触式两种方式使用，其原理类似于银行卡。
目前，电子身份证尚未包含医保卡、驾照或其它类型的许可证。未来是否能使这张身份证包含所有这些信息？至少目前，据克特林·久莱斯库称，到夏季，医保卡预计将整合到电子身份证中。随着欧盟层面有关欧盟数字身份钱包讨论的热烈展开，其他许可证或认证也将逐步纳入。
换言之，电子身份证在罗马尼亚的实施已从构想走向实践，但目前仍处于“工地”阶段，全面落地尚需时日。

逸雪（翻译）

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