欧洲理事会的未来

前些时候，冰岛举办了欧洲理事会成员国第4届高级特别会议。最近，人们不常提到这个泛欧组织。最后一次可能是在俄罗斯联邦入侵乌克兰后离开了这个组织的时候。如果考虑到欧洲理事会的目标，最近一年来的演变是可预见的。

这个组织是 1948年5月成立的（在欧共体成立前，未来的欧盟），它的目的是保护人权。可是它目前经常被人们与欧盟里的一些机构相混淆。欧洲理事会跟欧盟为两个相互合作的、但不同的组织。欧洲理事会不等于欧洲委员会或欧盟理事会
— 两者是欧盟里的机构。

目前，欧洲理事会有 46个成员国，其中包括所有的欧盟成员国以及几乎所有的欧洲国家（前南斯拉夫或前苏维埃国家也是）。可是有例外：俄国是
2022年在被排除前离开的；白俄罗斯早于 1999年就离开了组织。

国际的集体安全机制 – 特别是联合国 – 没有采取任何行动来阻止战争并惩罚侵略者；欧盟采取的制裁由于经济利益而被违犯。在俄国启动战争一年多以后，没有任何国际组织采取一个能够解决俄国入侵乌克兰问题的有效力的决定。大家还正在讨论一所国际法院的建立，但谁也没有为完成这个目标采取行动。

在这个背景下，欧洲理事会去年12月采取了一项为乌克兰行动的计划，涉及到
2023年到 2026年这个期间。它的内容具有实质性，可是乌克兰战争的形势还在发展下去。前些时候在冰岛首都举行的峰会采取了一项题为为我们的价值观团结一致的宣言。毫无疑问，其主要行动是建立一个俄国入侵乌克兰造成的损坏登记册。

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