2026年4月15日：欧盟在罗马尼亚的战略项目：经济效益还是生态风险？

2025年，欧盟委员会公布了纳入《关键原材料法案》的47个战略项目名单。该倡议旨在减少欧盟对战略材料的依赖，尤其是从中国进口的材料。欧盟希望到2030年，将此类关键矿产从欧盟以外进口的数量减少30%。

Radio România Internațional, 15.04.2026, 12:08

2025年，欧盟委员会公布了纳入《关键原材料法案》的47个战略项目名单。该倡议旨在减少欧盟对战略材料的依赖，尤其是从中国进口的材料。欧盟希望到2030年，将此类关键矿产从欧盟以外进口的数量减少30%。
其中三个项目将在罗马尼亚西部开发。涉及投资6亿1500万欧元，用于开采三种原材料：戈尔日县（Gorj）巴亚德费尔（Baia de Fier）的石墨，由一家罗公司开采；胡内多阿拉县（Hunedoara）布杜雷亚萨（Budureasa）的镁，通过一家美国公司开采；以及胡内多阿拉县罗维纳（Rovina）的铜，通过一家加拿大公司开采。
能源部长波格丹·伊万（Bogdan Ivan）表示，这些原材料广泛应用于多个领域：航空航天、电力、医疗设备、太阳能电池板和笔记本电脑的电池。此外，还用于移动通信、GPS、互联网、光纤，以及自动化系统、电子元件，尤其是国防工业。
罗维纳的铜矿矿床被认为是欧洲第二大矿床，估计价值约3亿欧元。然而，这也是我国最具争议的采矿项目之一，受到环保组织的强烈批评。2024年，活动人士通过几项有利的法院判决，成功叫停了部分投资项目。批评包括对罗维纳社区的社会生态影响。其他由诸如“罗维纳回声布加勒斯特”（Ecou Rovina Bucureșci）和Declic等协会提出的问题涉及项目的财务可行性：铜矿石的品位被认为较低或非常低，这让人对开采的盈利能力打上问号。
Declic运动协调员、罗马尼亚矿业观察组织（Mining Watch Romania）副研究员罗克萨娜·佩恰（Roxana Pecea）表示：“谈到罗马尼亚的铜矿开采，我们目前已经有一个正在运营的矿山，那就是罗希亚波耶尼（Roșia Poieni）的矿山，在罗马尼亚很出名，因为我想很多人都看过那些可怕矿坑的照片，矿坑深入地下数百米，尤其是加墨纳（Geamăna）的尾矿池，多年来吞噬了一个村庄，最近还吞噬了一座教堂。这些照片极具冲击力，充分展示了一个成熟铜矿的全貌及其长期影响，因为那个尾矿池含有有毒物质，并且将在那里存在数百年。”
这位专家还提出了另一个重要问题。她认为，无论是在罗马尼亚还是在欧洲，任何开采项目都必须考虑自由市场，因为罗克萨娜·佩恰表示，目前在罗马尼亚开采的矿石，最终作为成品材料，会被中国买走，罗马尼亚或其他欧盟国家根本拿不到。
罗克萨娜·佩恰说：“我认为这一点极其重要，这是一个在罗马尼亚官方层面没有谈及，在欧盟层面也没有谈及的事情。任何将在罗马尼亚或欧盟进行的矿产项目都必须考虑自由市场。我们没有丝毫把握，恰恰相反，我们有一个具体的例子告诉我们完全相反的情况：这些矿产是面向出价更高的买家的。我认为这是进行讨论时必须考虑的问题。”
矿业公司代表表示，该项目将带来稳定的就业机会，对环境的影响将很小。他们承诺，罗维纳的开采不会使用氰化物，并且随着工程推进，矿区将得到恢复。然而，罗克萨娜·佩恰有不同的看法。她说：“罗维纳本身有着悠久的采矿传统，但已中断了至少30-40年。不过那是地下采矿，也就是说，目前那里没有历史污染或矿区特有的其它问题。因此，该地区覆盖着牧场和森林。它甚至是阿普塞尼山脉（Munții Apuseni）中的一个野生动物生命库——一个野生动物保护区。将其改造成露天矿坑将对当地经济产生长期影响，更不用说它将引发的环境问题了。”
专业文章表明，在整个欧盟中，多个对绿色转型至关重要的采矿项目，都遭到了当地居民的抵制和诉讼，并引发了环保组织的抗议活动。这些组织谴责项目对水、生物多样性、农田的影响，以及此类项目在许可审批方面享有优惠待遇的事实。其中包括葡萄牙的两个锂矿、捷克的一个锂矿、塞尔维亚的一个矿山，以及芬兰的萨卡蒂（Sakatti）项目，该项目旨在开采镍、铜和铂族金属。
在罗维纳，社区也意见不一。根据公司的估计，一部分当地居民愿意出售他们的土地，以允许开发矿坑，开采65万吨铜和超过300吨黄金。其他人则拒绝离开并反对该项目。

逸雪（翻译）

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