2025年11月29日

欧盟委员会于周二通过了欧洲学期秋季一揽子计划，并宣布对九个成员国的超额赤字程序暂时中止，其中包括罗马尼亚。

Leyla Cheamil 和 Irina Ivașcu （逸雪）, 29.11.2025, 11:54

（一）欧盟委员会冻结罗马尼亚超额赤字程序

欧盟委员会于周二通过了欧洲学期秋季一揽子计划，并宣布对九个成员国的超额赤字程序暂时中止，其中包括罗马尼亚。其他国家是奥地利、比利时、法国、匈牙利、意大利、马耳他、波兰和斯洛伐克。具体而言，这意味着现阶段不会采取新的程序性措施，但程序仍保持开放状态：例如，如果赤字未能持续降至国内生产总值的3%以下。成员国仍须遵守欧委会建议中的义务。明年夏季，欧盟委员会将重新评估情况，届时将掌握2025年的数据。罗马尼亚目前以8.4%的赤字率位列欧盟末位。欧委会指出罗马尼亚的形势依然脆弱，因此鼓励政府保持警惕并严格实施预定的财政调整措施。另外，罗政府承诺并已推行的改革——尽管在国内极不受欢迎——在布鲁塞尔却受到好评。

（二）罗马尼亚公布国防战略

罗马尼亚总统尼库绍尔·达恩（Nicuşor Dan）在议会两院联席会议上公布了未来五年的《国家国防战略》。该文件经最高国防委员会批准，规定罗马尼亚必须准备好应对在其边境附近发生大规模长期冲突的风险。同时需要提升军队作战能力并重振国家国防工业。新战略阐明，该领域约160亿欧元的投资项目将基于欧洲安全机制（SAFE）实施。战略还包括加强战略伙伴关系、支持摩尔多瓦共和国的稳定与发展，以及继续对乌克兰提供援助。所列风险包括腐败以及医疗、教育、社会保障或行政等关键领域的机制失灵。

（三）无人机非法闯入罗马尼亚领空

一架无人机深入罗马尼亚领空，创下入侵深度纪录，罗政府称之为俄罗斯挑衅行为后，罗马尼亚和德国的北约战斗机于周二在罗乌边境附近紧急升空。飞行员已获授权攻击空中目标，但战机未开火，而无人机或因失控或因燃料耗尽坠毁。随后在罗境内发现了没有爆炸装置的无人机碎片。此前俄军无人机夜间袭击了罗边界附近多瑙河对岸的乌克兰港口。周二的入侵是自2022年俄乌战争爆发以来，罗马尼亚报告的第13次领空侵犯事件。无人机入侵当日，美军将领克里斯托弗·多纳休（Christopher Donahue）正在视察东南部米哈伊尔·科格尔尼恰努空军基地（Mihail Kogălniceanu）的美军部队。他表示，反无人机作战系统将很快配备罗空军，为击落非法入侵领空的无人机提供增强能力。

（四）罗马尼亚接任中欧倡议组织2026年轮值主席国

罗马尼亚于周三接任中欧倡议组织2026年轮值主席国。交接仪式在中欧倡议组织成员国外交部长会议期间举行，该会议由现任主席国塞尔维亚组织。借此机会，罗外长万娜·佐尤（Oana Ţoius）通过视频发言强调说，罗马尼亚加强区域合作的承诺，并阐述了罗马尼亚担任中欧倡议组织轮值主席国期间的优先事项，包括支持候选国的欧洲一体化进程、强化该组织区域的经济与商业维度，其中涵盖推动互联互通项目。

（五）最高司法理事会否决法官养老金改革新方案

罗马尼亚最高司法理事会周四宣布，全体会议对法官养老金改革新方案出具了否定意见。该负面意见的提交距欧盟规定的最后期限仅剩一天，若未按时完成，罗马尼亚将损失更多国家经济复苏计划资金。近日全国多地法官大会已表达立场，罗马尼亚检察官和法官明确反对这份降低养老金并提高退休年龄的法规草案。根据新方案，法官养老金数额将按最近5年应发津贴总额平均值的55%计算，但不得超过最后实发津贴净额的70%。此外，过渡期至65岁退休年龄为期15年，从2026年1月1日起计算。而法官群体要求养老金水平接近最终在职工资。

（六）布加勒斯特市长选战持续进行

布加勒斯特市长选举竞选活动持续展开，投票定于12月7日举行。共有17名候选人角逐市长职位。原市长尼库绍尔·达恩（Nicuşor Dan）去年赢得第二任期后当选罗马尼亚总统，导致市长职位空缺。同日还将举行布泽乌县（Buzău）议会及12个市镇长官的选举。

逸雪（翻译）

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