2025年7月22日:有关欧盟预算案引发对峙
欧盟委员会提出的2028年至2034年欧盟预算案引起了欧洲议会的不满,威胁行使否决权。
Irina Ivașcu (逸雪), 22.07.2025, 17:36
欧盟委员会提出的2028年至2034年欧盟预算案引起了欧洲议会的不满,威胁行使否决权。
上周,欧盟委员会公布了2028年至2034年欧盟长期财政框架预算案。该预算增加约8千亿欧元,总额达2万亿欧元。欧盟委员会制定的方案规划整合多种政策与基金,如农业、乡村发展、社会凝聚力、社会政策、国防、移民与边界管理、交通基础设施、渔业、食品安全、能源等领域。其中,预算案单独设立章节涉及欧盟扩展以及对乌克兰提供总额1千亿欧元资金援助。欧盟预算事务执委皮奥特·塞拉芬(Piotr Serafin)表示,此项草案体现了欧盟委员会对欧盟农民、领域及社会模式的承诺,但他强调资源应集中于欧盟能够切实发挥作用的领域上。
皮奥特·塞拉芬说称:“共同投资于国防将增强整体的安全。如想打造欧洲版“星链”,就必须携手推进,而欧盟预算需支援此类倡议。其次,有效管理移民政策需要共同守护欧盟外部边界,而非强化内部管控。此外,推动科研领域需要协同合作与巨额支持。延续绿色转型,则必须扶持欧盟企业与公民。与此同时,必须保持务实态度。虽然我们无法解决所有问题,但能够帮助成员国、地区及社区妥善应对。“
欧洲议会的长期财政框架报告人提醒说,欧盟委员会公布的预算案不足以应对欧盟当前面临的挑战。担任2028年至2034年预算首席谈判代表的罗马尼亚欧洲议会议员齐格弗里德·穆雷森(Siegfried Mureșan)指示,该预算案未能为关键优先事项留足够资金,多个关键项目将面临风险。
齐格弗里德·穆雷森议员表示:“欧盟委员会的作为远远不够。过去我们一直实施着明确的共同农业政策和凝聚政策,并保持7年预算周期的可预见性。欧洲议会要求未来保持这种稳定性。农民需要确切了解他们未来7年将获得多少欧盟资金,哪些领域可获得支持以及相关条件。而欧盟委员会却说‘先预留小部分资金,余款日后再议’。这种做法无法给农民提供可预见性。农民需要进行长期的投资,必须能够制定自己的商业计划。“
穆雷森严正警告,欧洲议会将坚决否决任何不符合以下条件的预算方案:未能明确保障共同农业政策和凝聚政策资金的独立性;迫使欧盟农民与各地区政府竞逐欧盟资金。
欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会即将展开的辩论可能持续两年。作为预算与立法机构,欧洲议会若认定预算案不符合欧盟战略的优先事项与实际需求,将行使否决权。