2018年2月27日：欧盟资金对罗马尼亚的发展至关重要

在经济增长指标上罗马尼亚持续置身在欧盟排名表的底端。例如，据国际货币基金会最近发布的名次排列上，在欧盟28个国家中，罗马尼亚的人均国内生产总值排名倒数第二

Florin Orban, 27.02.2018, 16:20

在经济增长指标上罗马尼亚持续置身在欧盟排名表的底端。例如，据国际货币基金会最近发布的名次排列上，在欧盟28个国家中，罗马尼亚的人均国内生产总值排名倒数第二，仅有保加利亚的记录更低一些。在2017年，国际货币基金会核定罗马尼亚人均国内生产总值为10.372美元，比起位居欧盟首位的卢森堡要低10多倍。此外，在生活水平指数如平均工资水平或购买力上，我国还是远落在大部分欧盟国家之后。

尽管如此，近几年来罗马尼亚持续不断的经济增长，缩减了同其它欧盟国家间的差距。罗中央银行行长伊瑟列寺库说：“我们已接近欧盟的平均发展水平，但不及于全国各地，而仅及于国内某些地区。不幸的是，由于缺乏基础设施来联系那些具有历史意义的县份，使得这个距离长期遥远。而这个问题甚至在国家安全上都十分重要”。

就统计数字来看，罗马尼亚最发达的地区应当是首都布加勒斯特四周的地带。而座落我国西部，靠近欧洲中心的特兰西瓦尼亚和巴纳特地区也取得了明显的进展。但东部地区的发展最为薄弱，特别是摩尔多瓦的各个县份。这地区因着生活的贫穷、卫生或教育基础设施的不足、工业化程度的低落而广受影响。不但如此，这些地区对外资的吸引力也最小。2017年罗马尼亚国家银行发布的2016年国外直接投资分配报告显示：布加勒斯特–伊尔福夫发展地区，首都市内区域吸引的投资约达420亿欧元，约占全国投资额的60%。而东北部地区只受惠于16亿欧元的外国直接投资，比布加勒斯特-伊尔福夫区约少25倍。

在这种背景下，能减少国家和地区间差距的欧洲政策是很必要的。其中最重要的是所谓的“凝聚政策”。它是以直接介入基础设施，就业，教育，商业和更多的领域来制定发展战略。但是，这些欧洲政策的落实却因为有能力去吸收可以动用的资金。在2014到2020年期间，欧盟委员会已经为布加勒斯特准备了超过220亿欧元的投资，但到现在为止只吸收了10亿，少于总投资的5%。

罗马尼亚国家银行行长伊萨雷斯库，解释了吸引更多资金的结果：“在目前的多年度财政框架里，一个95％的资金吸收率，根据IMF的估计，将促成潜在的2022年国内生产总值增加1.7%，就是说国民生产总值也许会增加5%左右。从宏观经济角度来看，吸引欧洲基金是平衡往来账户赤字的理想方式，从而保证整个经济的稳定及金融和银行体系和汇率的稳定”。

2018年中，罗马尼亚吸引欧盟资金的唯一解决方式仍然是加强行政能力。在这方面，虽然欧盟已经努力支持中央政府和地方当局，但罗马尼亚迈出的步伐还是很小。

今天的节目到此结束。感谢听众朋友们的收听，下次节目再见！

苏燕（译审）